雷 宇，张红军

(安徽科技学院 管理学院，安徽 凤阳 233100)

低碳经济是指在可持续发展理念指导下，通过各种创新手段，最大可能减少高碳能源消耗和温室气体排放，从而达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展方式[1]。

产业集群作为提高产业竞争力、实现跨越式发展的重要方式，对区域经济的发展有着重要的影响，低碳经济作为未来社会发展的主流经济模式，对产业集群的发展提出了新的要求。它要求产业集群必须走低碳发展之路，通过技术改造与技术创新，改变过去高投入、高能耗、高污染的发展模式，取而代之以低投入、低能耗、低污染甚至是无污染的发展模式。因此，在低碳经济背景下，安徽省产业集群要实现创新发展，只有通过理念创新、技术创新、产业创新、制度创新等方式，从发展战略上高瞻远瞩，才能把握产业集群发展的正确方向。

一、安徽省产业集群发展现状

据安徽省经信委提供的数据显示，截至2010年底，安徽共有产业集群196个，其中超过10亿元的集群有28个，集群中的企业共有2.9万个，其中规模以上的企业1 912个，超亿元的有162个，产业集群年营业收入达1 548.36亿元，利润总额达200亿元，上缴税金近百亿元[2]。这些产业集群大都是安徽省的支柱产业，也是安徽省“十二五”规划中确定要重点发展的行业，它们大大促进了当地经济的发展，成为拉动经济增长的新形式。安徽省16市主要产业集群如表1所示：

表1 安徽省16市主要产业集群汇总表

资料来源：根据安徽省经信委2012年统计资料整理所得

二、低碳经济背景下安徽产业集群存在的主要问题

经过数十年的发展，安徽产业集群已经成为提升区域经济竞争力的重要力量，它们在区域经济发展中起着举足轻重的作用，但是也应该看到，安徽大部分产业集群的发展走的是一条高投入、高消耗、高排放之路，这与低碳经济要求的低能耗、低污染、低排放的发展模式相矛盾，主要表现在：

(一)以粗放型经济增长方式为主

低碳经济倡导的是一种低投入、低消耗、低排放，产出的增长主要依靠技术进步，提高要素生产率来实现增长的方式，而大部分的安徽产业集群却呈现出高投入、高消耗、高排放的粗放型特点，对能源和资源的依赖程度较高。以2011年单位GDP能耗为例，安徽省为0.754吨标准煤/万元，而福建省为0.644吨标准煤/万元，浙江省为0.590吨标准煤/万元，广东省为0.563吨标准煤/万元[3]，由此可见，安徽省单位GDP能耗高于经济发达省份，在此背景下的产业集群增长很大程度上是依赖消耗大量物质资源实现的。

(二)处于全球价值链中低端，附加值低

当前散布于全球的处于价值链上的企业进行着从设计、产品开发、生产制造、营销、售后服务、最后循环利用等各种增值活动，从整体来看，安徽产业集群大多集中于制造加工环节，产品设计、研发、营销、售后等环节比较落后，处于全球价值链的中低端。这种现状的直接后果就是全球价值链中的高附加值部分被发达省份或地区拿走，将附加值低的环节留在安徽，安徽产业集群一方面难以赚得高价值，一方面又要承担高能耗、高排放所带来的生态、环境的负面影响。

(三)对生态环境的负面影响严重

在粗放型的经济增值方式之下，安徽省许多地区的产业集群发展是依赖高强度的开采和消耗资源，低成本的扩张残酷地破坏了生态环境，造成了严重的负面影响。以笔者学校所在地的安徽凤阳玻璃产业集群为例，由于大部分石英砂企业与玻璃企业依赖于凤阳本地丰富的石英砂资源，技术水平较低，产生了大量的石英尾砂，这些尾砂或堆放在路边，或废弃在农田中、河床上，由于石英尾砂颗粒小，易随风、随水迁移，因此，在堆放和处理的过程中对农田、河流、水库、空气都产生了十分严重的影响。

三、低碳经济背景下安徽产业集群创新发展战略

低碳经济本质上是一种可持续发展理念，通过减少高碳能源的消耗和污染气体的排放，从而达到环境保护与经济发展双赢的局面，这与中国正在推行的新型工业化和新型城市化道路是一致的，将从根本上与全局上影响着中国经济和中国地方产业集群，安徽产业集群也概莫能外。鉴于低碳经济发展模式对安徽产业集群提出的新要求，政府、企业、行业协会、个人等各主体应该改变思想，重新制定发展战略，可以从以下几个方面着手：

(一)理念创新

低碳经济背景下，要求安徽产业集群建立起低碳生产、低碳经营、低碳消费等可持续发展理念。理念的创新存在于创新体系的内核层，属于内在的、隐性的创新，是集群创新发展的内在动力。只有在理念上发生了转变，才能在行为上有所表现。产业集群是集中于一定区域内特定产业的众多具有分工合作关系的不同规模等级的企业与其发展有关的各种机构，组织等行为主体，通过纵横交错的网络关系紧密联系在一起的空间积聚体，集群内的各种组织很容易创建一套群内共同遵守的规范，也有利于新思想、新观念的交流与传播。集群企业在地理上的集中，集群内企业分别处于产业链不同位置也客观上为集群内企业提高资源配置与利用效率提供了方便，例如某一个企业生产的副产品或废物可以作为另一个企业的投入或原材料，这样来实现资源的循环利用。

(二)技术创新

技术是第一生产力，也是安徽产业集群要实现低碳发展的动力和核心。技术创新包括新产品和新工艺，以及原有产品和工艺的显著技术变化。在低碳经济背景下，技术创新就是指对低碳技术的掌握与应用，包括可再生能源及新能源技术、煤的清洁高效利用技术、油气资源和煤层气的勘探开发技术、二氧化碳捕获与埋存技术、控制温室气体排放技术等，安徽省企业迫切需要引进或自主研发这些技术，并应用到生产中。虽然企业是技术创新的主体，但是低碳技术的创新不可能由单一的企业来完成，任何一个企业都只是产业链中的某一环，它必须与产业链中上下游企业的需求相适应，与上下游企业的产品生产相协调，做到环环相扣，才可能获得成功的创新。产业集群是介于企业和市场间的“中间性组织”，毫无疑问是低碳技术创新的最佳组织形式。

(三)产业创新

产业创新是指形成一个新的产业，或对一个产业进行彻底改造。产业创新在许多情况下并不是一个企业的创新行为或者结果，而是一个企业群体的创新集合。2012年5月30日，《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》提出了7大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务，分别是节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业，这些产业都是知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业[4]，安徽省应该在技术创新的基础上发展上述产业，实现产业的创新。对于市场需求较好的传统产业，也应通过产业的升级与转型，对传统产业进行彻底改造，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，实现其低碳发展。

(四)制度创新

制度创新是指能够激发创新活力，促进产业集群创新活动的体制、机制、政策等因素的总和，产业集群创新如果没有相应的制度保障，集群内的企业很容易失去创新的动力[5]。对于安徽产业集群来说，制度创新应从促进企业家精神的发挥，加大创业、创新的金融支持与财政补贴等政策、构建创新人才的引进与培养机制、构建与完善产学研合作协同创新机制等方面努力。以促进企业家精神发挥为例，创新是企业家精神的灵魂，冒险是企业家精神的天性，首先必须尊重企业家在创新项目选择上的自主性，尽量减少行政干预与命令；其次，在产业集群创新的过程中，要能允许失败，因为创新本身就具有很大的风险与不确定性，只有这样才能让企业家放下顾虑，勇于冒险，大胆创新；最后，要从物质上和精神上给予创新者双重支持，对敢于创新且能带来效益的企业家，应给予个人和企业重赏，发挥典型个例的示范作用与榜样作用，营造整个集群创新的氛围，更好地促进企业家精神的发挥。

总之，在低碳时代，安徽产业集群走低碳发展之路是顺应经济发展潮流的必然选择，也是安徽企业主动承担社会责任的积极反映，更是安徽产业集群可以保持长久竞争力的一个重要途径。

参考文献：

[1] 卞继红.低碳经济模式下我国产业集群发展问题思考[J].生态经济,2011，(11):60-62.

[2] 安徽省经济和信息化委员会.我省产业集群镇特色凸显[EB/OL].http://www.aheic.gov.cn/info_view.jsp?strId=1384511119140206/2011-08-03/2013-12-01.

[3] 任家华.基于低碳经济理念的产业集群生态创新研究[J].科技管理研究,2010，(23):184-186.

[4] 郭家辉.集群创新文化与产业集群创新发展[J].商业研究,2013，(6):102-105.

[5] 曹家麟，张军，张士莹，等.培育和打造低碳经济产业集群战略选择的路径和模式[J].石家庄铁道大学学报,2011，(3):39-42.