毛国民

摘 要：自然村是一个传统的“熟人社会”，有着久远而浓厚的传统文化底蕴，其社会治理必将不同于城市“陌生人”社区的治理。文章以云浮市自然村治理的试点改革、推广自然村乡贤理事会模式作为研究对象，研究发现该模式能缘人情顺人性、能契合儒家传统文化理念，且能与现代农村实际工作相结合，是对古代乡绅宗族治理经验的传承、改造与创新。该模式的产生有其必要性、可行性和有效性，也有其可适用的范围。

关键词：乡贤理事会；云浮；农村社会治理

中图分类号：F320.3 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2014）04-0074-05

中国新农村建设推动并加速了中国乡村从传统农业社会向现代农业社会的转型，使农村的政治、经济和社会等各个领域发生重大的变革。随着农业税的减免，农民负担显著降低，生活水平也明显提高，乡村社会利益格局也逐渐向多元化方向发展，现代精神文明开始在农民思想中萌生、发展。但是，新农村建设实践过程中同样有着诸多的问题和矛盾，因利益格局多元化，农村问题也变得越来越错综复杂，乡村治理依旧困境重重。因此，如何让全社会反哺农村，让多元力量都积极投身于新农村建设？如何充分挖掘农村原有的社会资源，解决农村目前存在的突出问题？如何凝聚社会力量、协同共治，破解当前农村人才、资金外流，出现“空心化”等难题？以及如何提升农村自治能力等，已经成为政府和学界绕不开的话题。因此，笔者以云浮市自然村乡贤理事会建设为例，研究和探索农村治理模式，寻找一个适合中国农村建设的缘人情、顺人性之农村社会治理模式。……