王吉恒，金灵，陈欣文

摘 要：从效率方面探索村镇银行的发展具有重要的理论意义和现实意义。影响银行技术效率的因素是多方面的，例如银行的存贷款支出、日常运营效率、产品的创新程度等，最终都将反映在其利润上。由于村镇银行金融产品和服务、担保和抵押方式创新不足，信贷成本较高，信贷审批流程繁琐，因而普遍研究认为其效率比一般商业银行要低。本文利用超效率的DEA模型，对广东省小榄村镇银行与其他背景相似的中小商业银行进行技术效率的比较实证分析，发现小榄村镇银行的效率比起其他中小商业银行的技术效率要高。最后，本文分析了小榄村镇银行的优势以及为其他村镇银行的发展带来的可行借鉴。

关键词：技术效率；超效率DEA模型；村镇银行；产品与制度创新

中图分类号：F832.35 文献标志码：A 文章编号：1008-2697（2014）04-0046-05

一、引言

目前，我国的农村金融改革已进入一个新的阶段，重点是如何为“三农”提供金融服务，以促进它们的发展和扩大。村镇银行作为银行金融机构的试点机构，机制相对灵活，依托原有银行金融机构和其他各方面的优势，自2007年以来，取得了快速发展，对激活农村金融市场，改善农村金融组织体系，建立新的农村金融供给渠道，改善农村金融服务产生了积极影响。

从效率的角度探索村镇银行的发展，具有重要的理论和实践意义。其原因是，不同的制度安排，不同的资源，不同的创新思路和不同的管理方法，对商业银行的业绩和发展有直接影响，进而影响整个国家的宏观经济表现。……