【摘要】通过对全球成人教育领域中相关数据的整理分析，揭示全球成人教育参与机会仍不均等的状况，分析了参与机会不均等的原因，并对成人教育的参与机会进行展望，以期对推进成人教育参与机会的公平有一定的借鉴意义。

【关键词】全球；成人教育；参与机会

【中图分类号】G720【文献标识码】A【文章编号】1001-8794（2014）05-0022-03

【收稿日期】2014-01-19

【作者简介】冯国红（1991-），女，山东济宁人，硕士研究生，研究方向为成人教育基本理论。一、全球成人教育的参与机会的概况

（一）全球成人教育参与率偏低

从全球看，“基础教育”依然是成人教育的主流，在第六次国际成人教育大会上提交报告的154个国家中，有127个国家（约占国家总数的82%）称基础教育是它们的项目之一。[1]这里的“基础教育”主要指成人扫盲教育，它是从人的发展方面来说的，是指每个人都应当接受的最低层次的教育，它要求每个社会成员学习必要的知识和技能，以获得社会生存和发展的基本能力。在阿拉伯国家，与其他成人教育项目相比，扫盲项目参与率（Participation rates in literacy programmes）高达68%，撒哈拉以南的非洲达到63%，拉丁美洲降至44%，亚洲和太平洋地区为31%。[2]

总的来说，成人教育的参与度有了一定程度的提高（包含成人扫盲项目的参与度），但是在大多数国家，他们的参与率仍然相当低。以成人学习和教育这一成人教育的项目类型为例，在欧洲和北美洲，成人学习和教育的参与率是39%，拉丁美洲和加勒比海地区是28%，亚洲和太平洋地区只有14%，撒哈拉以南的非洲才有7%，阿拉伯国家则无相关的统计数据。……