文刘炳坤 刘 瑜

随着全媒体时代的到来，网络举报在民众监督反腐中越来越显现出其独特的优势。不同于传统的民众监督方式，网络举报快捷便利、安全低成本，为民众参与权力监督提供了一条绿色通道。然而目前，关于网络举报还没有完善的制度与法律保障，在看到网络举报的先天优势、欢喜于网络举报取得的显著成效的同时，仍需要理智的分析其存在的不足，建立相应的法治保障，为网络反腐铺就一条平坦的法治大道。

一、网络举报的优势

由于政府部门在运行过程中的复杂性，传统的人民群众监督机制，如信访，很难发挥作用，无法真正实现对执政的监督，发挥反腐的作用，使得群众监督在很大程度上，成为理论模式，缺乏可行的现实意义，群众对于反腐败是有心无力。与传统的媒体及群众参与反腐方式相比，网络举报作为新兴的方式，具有一些得天独厚的优势，呈现出传统的监督模式无可比拟的优越性。

（一）宪政价值

网络反腐举报是公民参政权的体现。参政权是宪法赋予公民的最基本的权利，其重要意义在于确保公民能参与国家管理及社会事务的管理，监督和抑制权力滥用及其腐败。传统的参政权，尤其是监督权参与机制缺乏便利的渠道和系统的规范，导致公民为了揭发举报权力腐败不得不越级上访，甚至暴力反抗等行为的出现，公民难以在权力监督上发挥积极有效的作用。然而，随着网络反腐途径的出现，民众监督意见可迅速被纪委、检察院等相关监督部门所获知，公民可简单有效地行使监督权，确保了参政权的落实。……