徐杰其

摘要：根据党和政府有关国有林场改革发展的若干文件精神，介绍了武义县林场改革发展的做法和成效，分析了仍然存在的问题，从林场地位、财政资金、基础设施等方面提出了相应的建议。

关键词：林场；改革；模式；探讨

1引言

武义县林场始建于1957年，系经省林业厅批准成立，列入差额拨款事业单位管理，归属县林业局管辖。下辖14个林区，其中牛头山、壶山二个森林公园。全场经营总面积48248亩，其中林业用地47479亩，界定省级生态公益林35277亩，生态公益林比重达75%，森林蓄积量134万m3，森林覆盖率93%。

1999年，经县政府批准，落实了以分户经营为主要内容的《武义县林场关于改革管理体制转换经营机制的方案》。每位职工一块山一份田，实行分户经营，不安排工作，享受“五险一金”待遇。2009年，在县政府的重视下，林场改革取得进展，全场118名退休职工移交县社保处托管。至2012年底，林场有职工59人，其中含2009年后退休人员5人。另有精减退职困难补助人员46人。全场实际年收入约163万元（其中事业经费15万元），支出250多万元，负债150多万元。

建场半个多世纪以来，林场广大干部职工扎根山区，艰苦奋斗，兢兢业业，默默奉献，承担着后备森林资源培育和生态环境建设的双重任务。为绿化武义、培育森林、推进生态建设，实施“生态立县”战略，建设牛头山、壶山二大森林公园，促进经济社会发展做出了重要贡献，在该县林业建设中起着示范和骨干作用。但是，由于林场历史久，人员负担沉重，加之百花山林区工业园区开发建设，使多种经营项目消失，特别是原来以消耗木材为主要收入转型到以保护森林资源为主的公益性管护为主，林场林木、多种经营等收入骤减，林场经济连年收不抵支。……