周应明　周应刚

摘要：总结了冕宁县林业建设中森林保险工作现状，分析了存在的主要问题，从竞争机制、宣传力度、业务培训等方面提出了发展对策。

关键词：森林保险；发展；对策

1引言

森林保险是指森林经营者（被保险人）按照一定的标准缴纳保险费以获得保险企业（保险人）在森林遭受灾害时提供经济补偿的行为。这种行为以契约的形式固定下来，并受到法律的保护。投保可以是国有林业生产单位、集体所有制合作林场、林业股份制企业以及林业专业户、重点户等。森林保险作为重要的林业风险保障机制，有利于改善森林资源的薄弱现状，增强林业抗御灾害的能力，解除林业发展的后顾之忧；有利于林业生产经营者灾后迅速恢复生产，促进林业持续经营和稳定发展。发展森林保险在完善森林灾害防救体系，有效保护森林资源和维护国家生态安全方面具有重大的实际意义，同时对巩固集体林权制度改革成果，林业的发展，林农及国有林场的增收具有现实意义。冕宁县是林业重点县，森林资源丰富，2011年试行开展森林保险工作，收效明显。

2冕宁县森林保险发展现状

21冕宁县林业概况

冕宁县隶属于凉山彝族自治州，位于四川省西南部，凉山彝族自治州北端，地理位置介于东经101°38′～102°25′，北纬28°02′～29°02′之间，南北长104km、东西宽67km，幅员面积4423km2，林业用地3240066hm2，其中：有林地2013866hm2，疏林地35266hm2，灌木林977666hm2，未成林地52666hm2。天然林2595000hm2，人工林38100hm2，退耕还林56666hm2，森林抚育1273hm2。森林总蓄积21134601万m3，辖区内国有林1954533hm2，公益林1452246hm2，森林覆盖率543%。……