刘天金

“让十几亿人吃饱吃好、吃得安全放心”，是现代社会对中国农业提出的新的时代要求。吃饱有“两保”，保今天“米袋子”和“菜篮子”的殷实，保子孙后代“饭碗”和“餐桌”的丰盈；吃好需“两品”，品种丰富想吃啥有啥，品质优良吃啥啥好；吃得安全放心要“两抓”，抓标准化生产“种”出安全，抓全程监管“管”出放心。我国人多地少水缺，主要仍是小规模分散经营的传统农业，吃饱本不易，吃好更加难，吃得安全放心面临重大考验，农业出路在现代化。必须依靠科技进步和创新经营体系，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，增强农业综合生产能力保供给，发展优质农产品保安全，实现生态环境可持续保“万顷良田”永续耕种。

始于上世纪80年代初的家庭联产承包责任制，通过“家家包地、户户务农”的经营方式调动农民的积极性，根本解决了“温饱不足”问题。当今中国社会，农民多了进城务工的新选择和市民化的新期盼，相当一部分承包土地的农户不种地了。适应我国农业生产关系变化的新趋势，适度规模经营的专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体不断涌现，创造了现代家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营等多种多样新的经营形式，其基本特征是以农户家庭经营为基础，以合作与联合为纽带，以社会化服务为支撑，这是我国农业现代化的必然选择。

现代农业的集约化经营，集中体现在现代生产要素投入和与传统生产要素结合上。……