张 川 刘纯洁

（上海申通地铁集团有限公司，201103，上海∥第一作者，工程师）

城市轨道交通建设难度大、涉及专业多、建设周期长、技术要求高、施工环境复杂。若在工程建设中现场管理措施不到位，势必会对工程建设的质量与安全、作业人员及周边群众的生命财产安全，以及企业的荣誉和形象带来较大负面影响。而改进管理措施、加强信息化建设，可显著提升工程建设管理水平，实现质量合格、安全生产和文明施工的目标。

1 我国城市轨道交通建设管理现状

目前，我国城市轨道交通建设处于快速发展时期，工程施工和验收都是按照各专业（系统）的标准进行，验收标准、管理办法种类繁多。据不完全统计，全国性和地方性的城市轨道交通工程建设相关的施工与验收标准、管理办法达近百项之多。2012年，国家住房和城乡建设部质量安全监管司组织编写了《城市轨道交通工程质量安全管理检查指南（试行）》，进一步规范了城市轨道交通建设工程的质量安全管理。

虽然这些标准、管理办法对规范城市轨道交通建设和运营起到一定积极作用，但是随着城市轨道交通建设工程规模的不断增加，特别是新技术、新材料、新工艺、新设备的广泛应用，以及国家对城市基础设施建设标准和要求的日益提高，现有的质量控制、安全管理和文明施工中均存在需要进一步改进和提高的问题。

1.1 管理规范难以落实

一是规范的针对性不够。目前国内的质量、安全管理和文明施工规范通常是针对整个建筑行业，且关注的重点是土建工程施工，而结合城市轨道交通建设工程涉及专业多、装饰及机电安装工程比重大等特点编制的管理规范相对较少，甚至缺失。……