郑 鹏

（天津中医药大学，天津 300192）

一、引言

当前，我国高校为不断扩大招生以及办学规模，而纷纷向银行贷款，造成负债办学的局面，使得财务陷入困境。高校财务困境问题已经引起了社会的高度重视，高校发展问题与教育经费问题之间的矛盾日益激烈，因此高校必须采取有效的措施扭转财务困境的局面。

二、高校财务困境的成因分析

（一）高校财务困境的概念

财务困境,亦称财务危机 (Financial distress or financial crisis)，高校财务困境指的是高等学校现金流出现困难，不能按期支付费用或偿还债务，从经济学角度来说，高校陷入财务困境是一个逐步的连续过程，一般由财务正常演变为财务困境，不存在某个明确的指标将高校判定为财务正常或者财务困境，因此，国内外众多学者都对财务困境进行了研究,有的将财务指标作为判定高校是否陷入财务困境的依据,有的则采用了更广泛的概念,涵盖财务出现困难时的各种状况,涵盖了破产(bankruptcy)、无力偿还(insolvency)、失败(failure)与违约(default)等方面的内容。本文中的财务困境是指高校财务状况与财务目标发生偏离，进入非正常运行状态。

（二）高校财务困境的现状

目前，我国许多高校过度负债，贷款数额巨大，而且主要是进行固定资产的投资，导致高校出现拖欠工程款，不能按时如约偿还贷款利息与本金的状况。部分高校被迫缩减日常的教学与科研经费，缩减甚至取消正常的科研项目投入，缩减学术交流活动的开支，缩减学校教职工的工资，造成高等学校财务报销冻结，教育资源短缺。……