刘 波 李 科 杨 阳

基于网络治理视角的地方政府购买公共服务研究

刘 波 李 科 杨 阳

本研究将合作博弈引入地方政府购买公共服务研究中，分析地方政府、企业及第三部门各自的目标函数和博弈资源，构建地方政府网络治理主体合作博弈模型。研究表明：各治理主体通过合作可以实现资源互补与共享，获得合作收益，各主体基于各自目标函数追求自身利益最大化的冲动引致了博弈，并在博弈的过程中表现出利益二元化的特征，在权衡自身利益、合作收益以及社会公共利益后不断调整策略；为确保良好的治理效果，提出从监督、信任、利益分配、信息披露与共享四个方面规范治理主体的行为。

网络治理 地方政府 公共服务 博弈

一、引言

随着全面深化改革步伐的日益加快和公民社会的不断发育，公众对公共服务的需求也在不断发展，呈现出多样化的特点。公共服务的提供因此变得复杂而难以驾驭，依靠地方政府单一主体来提供公共服务的传统模式已经无法适应当前公共服务领域的新特征［1］。

网络治理理论提倡多主体合作共同提供公共服务，在承认政府“掌舵者”地位的同时，注重调动企业和第三部门等“划桨者”的力量，为地方政府购买公共服务提供良好的理念［2］。地方政府网络治理的实施过程，即根据特定的公共服务，选择拥有特定资源优势相关的利益群体共同参与，各主体基于信任或契约等关系建立合作机制，明确各方权责，但是一切行为均服从于网络治理的共同目标［3］。……