付海梅

【摘要】目前，中西协商民主存在着很大的差异。西方有决策机制论、民主治理论、公民参与论，而中国则在理念、原则、基础、体制等方面独具特色。西方有协商民意测验、公民陪审团、开放性合作方法，而中国有人大立法过程中的协商、公民参与的政治协商等。要坚持协商民主的中国特色，须努力实现多党合作中的协商民主。

【关键词】协商民主 中国化 理论 实践 路径

协商民主理论概述

20世纪80年代，著名学者约塞夫·毕塞特发表了《协商民主：共和政府的多数原则》一文，该文中首次将“协商民主”作为一个学术概念而使用。尔后，世界范围内掀起了一股有关协商民主的研究狂潮。正所谓仁者见仁智者见智，不同学者对协商民主的基本内涵做出了不同的阐述。其中，比较有代表性的观点有：

决策机制论。米勒和亨德里克斯是该理论的典型代表。米勒指出，一种协商的民主体制，应当是以公开讨论的方式来决定每一个决策，而且，每一个参与者在讨论的过程中都能畅所欲言，发表个人见解，同时倾听甚至接受他人的观点。亨德里克斯则强调，协商民主不是自由竞争的市场，而更像是一个公共性的论坛。所有决策都是平等公民之间理性共同讨论的结果，是一种民主而又合法的决策。可见，所谓决策机制论，就是强调要有一个决策公民平等参与、公开自由地阐述观点的协商过程，这样才能充分保证决策的民主合法性。

民主治理论。在民主治理论方面，比较有代表性的学者有乔治·瓦拉德兹和古特曼。……