张振儒

（北京铁路局运输处 处长、高级工程师，北京 100038）

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北京市、天津市是两个直辖市，是目前中国特大型城市。随着城市的迅速扩张和经济的快速发展，城市定位已经发生了很大的变化。北京市定位为国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市，是中国的政治和文化中心，淡化经济中心职能，重点发展第三产业、金融、文化产业，工业和重工业已经逐步外迁，如钢铁厂、焦化厂、化工厂已经全部迁出。随着大气污染整治的力度加大，北京市的热电厂所用燃料逐步由煤炭转为燃气，到2015年，在“十二五”规划煤炭消费总量2 000万t的基础上，力争进一步削减到1 500万t，比“十一五”末削减43%。建成四大燃气热电中心，到2020年，北京市电和天然气在能源消费总量中的比重不低于60%，燃煤的比重控制在10%以内，太阳能等新能源的比重达到8%以上。煤炭消费总量控制在1 000万t以内，比“十一五”末削减62%。

按照规划，天津市定位为环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为国际港口城市、北方经济中心和生态城市。规划确定天津市职能之一为我国北方国际航运中心和国际物流中心，区域性综合交通枢纽和现代服务中心。构筑海陆空一体化的交通网络，使天津成为连通国际和区域(华北、东北、西北、华东)的客货运综合交通枢纽。综合利用枢纽型基础设施，优化物流基地布局，培育仓储、加工、运输、信息、服务相互融合的现代物流业，使天津成为面向区域物流供应链的中心节点，承担我国北方国际物流中心的职能。……