【文章摘要】

该文针对目前衡阳城区信用社在组建农商行的过程中后继乏力的现象及其产生的原因进行了探讨。从绩效考核、流程化管理和内部控制等方面对如何破解组建农商行困局进行了分析。最终得出了只有在通盘考虑的情况下开展农信社的工作，才能确保衡阳城区信用社的发展焕发活力，尽快达成组建农商行的目标。

【关键词】

绩效考核；流程化管理；内部控制

自2012年2月1日前市长张自银在市政府常务会议上将农村信用社组建农村商业股份制银行提到议事日程起，已经过去了2年。这期间，常宁农商行与耒阳农商行相继成立。然而作为衡阳农信社主力的四大城区信用社却仍在组建的路上缓缓前行。究其原因，从表面上看最主要的问题当然是无法达成《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》中不良贷款比例低于8%的规定，但从深层面看却是由于信用社基层工作开展中存在的诸多问题所导致的员工工作热情不高，工作开展不力所引起的。目前某区信用社主要存在以下问题：

1 绩效考核指标“朝三暮四”，缺乏“从一而终”的大局观

某区信用社下辖9个分社15个营业网点。由于每个分社都有受理贷款的职能，其考核指标针对每个网点有所不同，且每个季度的考核指标都会有变化，其采用的是结果导向型的客观定期考核。同样的一个政策，在1季度可行，但在后边的时间里可能都不作数，很多情况下，1个分社在1年内将会面对4种不同的考核方式。……