孟庆华

【摘要】：建筑工程监理制度已成为建筑企业建设管理体制中的重要组成部分，需要我们不断的坚持、完善和创新这项制度，继续加深对工程监理工作意义的再思考、再认识，积极解决监理工作中存在的问题，加强解决问题的对策研究，提出具有针对性的、合理化的建议，提高监理工作的地位，使建筑工程的监理事业走上科学、规范、健康发展的轨道。本文探讨了建筑施工监理存在的问题及对策。

【关键词】：建筑施工；监理；问题；对策

中图分类号：TU7文献标识码： A

建筑工程的预期目标能否顺利完成，关键在于施工阶段监理工作的质量、投资和进度监控体系是否健康有效。建筑工程施工阶段的监理工作的顺利实施，有助于提高工程质量，有利于实现工程项目效益。故应当不断加强建筑工程施工阶段的监理工作，特别是在新时代背景下，利用标准化、数字化的监管手段，提升监理工作的法律地位和法律效力，最终可提高我国建筑工程质量，促进建筑工程行业的蓬勃发展。

1、建筑施工监理存在的问题

1.1、监督管理水平不够完善

由于对监理人员的上岗并没有经过严格的选拔和上岗培训，导致很多监理人员都缺乏精湛的监理技术，大大降低了监理工作的效力，同时由于监理过程中监理工作不到位，监理人员工作信念不够扎实，对建筑质量的管理能力不强，缺乏有效的方法和手段，严重影响了监理工作有效顺利的进行。

1.2、 监理工作人员的素质参差不齐

从目前的发展情况来看，我国建筑工程监理人员的水平和素质参差不齐，结构也不够合理。例如，专业监理工程师与总监理工程师在质量和数量上都不能满足当前建筑工程监理工作的需求；其次，建筑行业缺乏复合型的监理人才，能够集管理与技术于一身的监理工程师凤毛麟角，而且大都缺乏完善合理的知识结构；再次，建筑工程的相关监理人员缺乏有效组织与协调的综合管理能力，不能很好的适应建筑工程监理工作的需要。

1.3、建筑工程监理市场的行为不够规范

由于建筑行业的特性，在建筑工程监理业务环节中，经常出现业务转包的情况，这在很大程度上降低了工程监理的权威性和有效性。很多监理单位并没有经过严格的资质审核，在一定程度上影响了监理市场的规范性；有的监理单位甚至只是皮包公司，相关监理工作人员缺乏，部分业余人员更是缺乏专业的技能和素养。此外，由于相关法律法规的不完善，未能对监理市场起到很好的规范作用。

1.4、建筑工程施工监理信息管理落后，管理水平较低

经济的快速发展带动了很多方面的发展，如信息化技术的快速发展。建筑工程施工监理工作者逐渐探求一条将信息技术运用于建筑工程施工监理。但是这个只是一种设想，或者说只是一个初步的探索，这方面的应用并不够成熟。这主要表现在建筑工程施工监理信息管理落后，管理水平相对较低。当前形势下，监理信息基本上采用的方式是人工手写、人工传递的方式，造成书写上的不规范、效率低的尴尬局面。而且在管理水平方面，管理水平相对较低，管理面较狭窄，对建筑工程施工的工期、监督、控制及管理都缺少系统的、健全的、科学的方法与手段。

2、加强建筑工程施工监理的对策

2.1、完善监理管理水平

监理管理工作的主体是监理工作人员，为了保证监理工作的质量，必须要培养一批技术过硬，工作能力强，职业道德高的监理人员，可以采取考核的方式，对现有的监理人员进行考核，包括对其专业技术能力的测试以及工作态度的考核，从中选出一批技术水平高，热爱监理工作，管理能力强的监理工作者，淘汰一批技术水平低，工作不负责的人员，这样可以从整体上提高整个监理管理人员的水平。为了进一步保证监理工作的先进性，对现有的监理人员还可以实行相应的奖惩方式，对在工作中表现突出的人员进行奖赏，这样可以提高他们的积极性，同时对在监理工作中没有取得较好业绩的，或是在监理过程中出现问题工程的监理人员实行相应的惩罚方式，这样可以告诫其它的工作者，这种奖惩分明的方式也是完善监理工作的一种好方法。

2.2、健全建筑施工监理工作的处罚机制

我们必须要建立一套完善的处罚机制，对不规范不合要求的施工单位和工程，严禁其继续施工，并且要根据情况的恶劣程度处以相应的罚款，罚款数目应是该工程获利的几倍，并且以法律的形式追究其法律责任，同时让这些建筑单位将不合格的建筑拆掉重新开始施工，一切费用由施工单位主体自付，这样，采取法律，罚款相结合的处罚方式，对施工单位形成一定的威慑力，这样可以让他们感到怕受处罚，从而可以约束他们在施工过程中的相应做法，可以保证建筑施工工程的质量，可以使建筑业顺利的发展。

2.3、人员素质的培养

从提高技术素质方面来说，包括三个方面：一是平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施，并在工程建设过程中检查其落实情况。二是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查，这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和专业配套能力、监理技术装备、监理经历和管理水平。监理单位开业后，随着时间的推移，其资质水平常因人员变化等因素而发生变化。因此对监理单位资质管理应实行动态管理制度，在规定期限对监理单位的资质进行复查，以确保监理单位有承担相应监理业务的能力。三是监理工程师培训和考核要严格管理。首先，在对监理工程师进行技术培训的同时，一定要注意经济、管理及法律知识的培训，使其能够真正担负起监理的重任。

2.4、 加强硬件设施的检查和施工材料的检验

对于现场施工中的硬件设施进行严格的检查，包括对一些重要施工材料的合格程度，也要进行严格的检验，保证建筑施工能够在基础性的建设条件下进行有效的施工，这样才能够保证施工质量的完整性。将施工设备的细节进行地方进行科学检验，检查是否真正是过关产品，将其中存在的一些问题呈现出来，引起施工人员的重视，并且发现有问题，必须及时进行整修，将施工设备的稳定性和完整性不断提升。将钢筋、混凝土等重要的施工材料进行有效地检验，主要对其进行现场的模拟加工，然后再进行小范围的模拟使用，发现有质量问题，应该进行及时的更换或修理，使其能够真正达到施工建筑的要求，帮助员工在进行施工时更好的起到它的最好效果，起到基础性的加固、稳定等效果。

2.5、 提高监理收费标准

（1） 严格监理企业的市场准入尽快打破以提高注册资金为主要手段的监理企业准入制度，申请注册新监理企业的单位，严格按不同资质等级的标准审查类工程师的数量、工作履历等。杜绝水平低、问题多监理企业混入监理队伍，提高市场准入门槛，从源头上保证监理企业的水准，遏制建设单位压价招标、监理单位压价竞标的不良现象，新取费标准的实施创造良好的市场环境。

（2） 政府相关部门严格按照相关法律法规对各类注册工程师、大员、招标评标人员、监督人员等进行继续教育，使其及时掌握《管理办法》《取费标准》等最新监理取费标准。政府可以把企业员工的继续教育列为对建筑企业的年度考核内容，加强新取费准的宣传和推广力度

（3）政府相关职能部门应加强对建设单位的监理费用给付进行财务监督，加强对委托合同付费条款的审查，发现双方签订“阴阳合同”的，发现一起处置一起，且加重对业主的处罚力度，杀鸡儆猴。

2.6、提高建筑工程施工监理的信息管理水平

（1）建立和完善工程质量领导负责制信息源，加强领导实行质量终身责任制。领导在建筑工程施工监理的过程中充当着非同小可的角色，他们做出的决定大部分情况下会影响到整个施工监理公司的决策，因此在领导负责制的信息源方面，要加强实习质量终身责任制，即不因为领导职位的变动而不去追究事故出现后该领导的责任；

（2）加强对施工质量管理监督横向信息平台的搭建。监督过程中一旦发现违法违规行为，要依法严肃处理，切实做到违法必究、执法必严。建立此类信息接I=1 平台及互换信息模块，建立质量监督管理信息数据库。

综上可知，监理企业的发展如何，主要在于企业的领导，如果企业的领导能够在社会不断发展的同时提高自身的专业素质，用发展的眼光看待企业的发展，在考虑企业自身发展的同时也要有高度的社会责任感，提高自身发展同时也要提高专业的技术含量，只有在进行工程监理过程中严格的要求，才能保证工程的质量。

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