徐立南

现今公路工程数量不断增多，人们对公路工程监理问题的关注程度不断提高，监理在公路建设中的作用不可小视。但是，从公路工程监理现状来看，公路工程监理依旧存在诸多问题，监理机构必须详细分析问题存在的原因，并有针对性的采取调整对策。在开展公路工程建设之前，监理人员必须结合实际情况合理制定监理方案，发挥出监理在公路建设中的作用。

我国公路工程监理大多采用聘用制，但是很多监理机构缺乏专业的监理人员，导致公路建设监理过于形式化，起不到实质性的作用。针对这一问题，监理机构必须传统的公路工程监理理念和模式，认识到开展监理工作的重要性，更好的保证公路工程施工质量和施工进度，避免安全事故的发生。

1.公路工程监理内容和作用

1.1公路工程质梁临理

在公路工程建设过程中，监理主要包括以下环节：一是事前监理，二是事中控制，三是事后检测。公路工程监理包括以下内容一是质量监理，二是进度监理，三是费用监理，四是合同监理，五是信息监理。其中，质量监理又可以分为-是项目的功能监理，二是使用价值，三是工作质量。公路工程施工质量不仅关系到施工人员的生命安全，也关系到施工企业的发展。施工质量是公路工程监理的关键内容，而在公路工程建设的过程中，影响工程施工质量的因素比较多，监理人员必须加大监理力度，合理制定监理方案。监理方案包括：一是公路工程质量监理目标，二是工程建设计划，三是质量保证程序，四是质量控制明细表。公路工程质量监理的方法包括：一是旁站，二是巡视，三是测量，四是试验，五是下达指令，六是抽查，七是工序控制。监理人员必须明确监理目标，对公路工程施工图纸进行研究分析，加强施工技术管理，保证施工技术应用的合理性。在公路工程建设过程中，如果监理人员发现工程存在质量问题，必须责令停止施工，并把施工质量问题反馈给施工企业，共同协商解决办法。监理人员还必须重视工程竣工监理，出具工程质量控制报告。

1.2公路工程进度监理

在公路工程建设过程中，监理人员需要合理控制工程施工进度，如果工程施工进度过快，工程施工质量就无法保证，但是如果工程施工进度过慢，就会增加工程施工成本，降低施工企业的经济效益。公路工程进度监理包括以下内容：一是审查施工企业公路工程施工进度计划，二是查看工程施工时间安排是否合理，三是施工准备是否可靠，四是施工进度目标，五是施工企业的施工能力等等。监理人员必须明确公路工程开工和竣工的时间，并保证施工企业计划执行到位。公路工程进度监理的方法有以下几种：一是横道图法，二是曲线法，三是网格计划法。

1.3公路工程费用监理

公路工程费用监理包括一是工程计量，二是工程费用，这也是公路工程监理的关键。公路工程费用监理需要坚持以下原则：一是依法，二是恪守合同，三是公平公正，四是责和权相结合。公路工程费用监理的方法有以下几种：一是事前监理，二是跟踪监理，三是事后监理。其中，事前监理实际上就是根据预算的数据和信息在公路工程施工费用即将超过预算时采取调整对策。公路工程事后监理实际上就是根据工程施工费用数据来对后期施工费用进行指导。

1.4公路工程合同监理

公路工程合同监理实际上就是对合同的执行过程进行监督，随着公路工程建设而实施，属于动态监管过程。公路工程合同监理包括：一是业主合同管理，二是承包商合同管理。如果按照公路工程施工阶段进行划分，工程合同管理包括：一是合同前管理，二是合同订立管理，三是合同履行管理。公路工程合同管理的内容包括：一是总体策划，二是合同的订立，三是合同的履行。

2.公路工程监理发展趋向

2.1国内现有监理体制

要想丰富公路工程监理方法，解决监理工作中存在的问题，就必须进行监理体制改革，缩短与国际间的距离。我国监理企业必须不断总结，分析，完善监理体系，健全监理制度，公路工程监理结构必须独立出来，而且要提高监理人员的专业性和综合素质，明确监理人员的职责，认真落实监理工作。事实上，施工企业也可以设置独立的监理部门，而不是把监理任务交给监理机构，这样可以更好的发挥出监理在公路建设中的作用。

2.2创新公路工程监理模式

在新形势下，监理机构必须创新公路工程监理模式，扩大监理的范围，把监理工作贯穿公路工程施工全程。但是，在新监理模式下，监理机构必须增强风险防范意识和创新意识，并提高风险识别能力。

2.3加强监理人员培训

既然监理人员的专业水平和综合素质对于公路工程监理水平有较大影响。监理机构就必须认识到加强监理人员培训的重要性，加大监理人员培训方面的资金投入，丰富监理人员培训形式，提高监理人员接受新知识和新事物的能力，进而提高监理人员的专业水平和综合素质，更好的满足公路工程监理需求。除此之外，监理机构还需要完善人员奖励制度，对工作能力强，态度积极的监理人员给予一定的物质奖励和精神奖励，提高监理人员的工作热情和积极性。在开展监理工作的过程中，监理入员必须增强创新意识，提高自身的创新能力，在原有监理模式的基础上进行创新，丰富监理形式和模式，结合公路工程的特点来选择监理方法，更好的满足公路工程监理需求，进而保证公路工程施工质量和施工进度，避免安全事故的发生，提高施工企业的经济效益，推动施工企业的发展。

既然监理在公路工程建设中的作用不可小视，无论是施工企业还是监理企业都必须认识到开展监理工作的重要性。在公路工程建设过程中，监理工作的开展可以更好的保证工程施工质量和施工进度，降低工程施工成本，保证施工安全，避免安全事故的发生。监理人员必须结合工程实际情况合理制定监理方案，发挥出监理在公路工程建设中的作用。监理是一项比较复杂的工作，涉及的内容非常多，这就需要监理人员增强责任心，坚持依法，科学的原则开展监理工作，提高监理水平。监理机构还需要健全监理制度，为监理工作的开展提供依据和支持，保证监理工作的顺利开展。当然，在公路工程建设过程中，监理工作对于监理人员提出了新的要求和挑战，监理人员必须不断丰富自身的实践经验，提高自身的专业水平和综合素质，更好的满足监理工作需求。在新形势下，监理人员必须增强创新意識，创新监理理念和模式，提高监理水平。