杨明

（浙江大学教育学院，杭州，310028）

进城务工人员随迁子女义务教育财政：资助供求失衡及平衡化策略

杨明

（浙江大学教育学院，杭州，310028）

进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育的数量和质量取决于城市政府财政投入的规模和结构。新《义务教育法》颁布以来尽管义务教育已经全面纳入财政投入保障范围，但是属地化管理的原则使得流入地政府缺乏对进城务工人员随迁子女进行财政资助的动力，不同层级和相邻政府之间为进城务工人员随迁子女提供的义务教育财政资助供求失衡，财力的紧张使得城市政府举办的公办学校数量不敷进城务工人员随迁子女入学之需，即便是同为进城务工人员随迁子女，其入学机会也不均。完善进城务工人员随迁子女义务教育财政政策的主要举措包括增加中央和省级政府的义务教育财政投入，完善流入地政府和流出地政府共同负担经费的机制，增建公办学校，并使得招生机制更公开透明。

进城务工人员随迁子女；义务教育；财政政策；资助供求失衡

长期以来，在以城市发展为中心的价值取向影响下，城市义务教育政策制定和实施优先保障城市居民的权益，进城务工人员随迁子女义务教育经历了从被动应对到逐步接纳的过程，由于设置苛刻的入学门槛和招生条件，使得部分进城务工人员子女在城市接受义务教育过程中出现无学可上、或只能上二三交流学校的情况。……