●江西省社会科学院 胡 炜

碳排放权交易试点工作问题及对策
——以湖北省为例

●江西省社会科学院 胡 炜

武汉城市圈是资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区，湖北省作为碳排放权交易的七个省市试点区之一，当前正在大力推进这一工作。作为唯一一个既是碳排放权交易试点区又是两型社会建设的省份，湖北省应该如何界定碳排放权交易试点工作和两型社会建设两者的关系，当前存在哪些问题，又应该如何应对。这些问题值得关注并研究，以便为今后试点工作全面铺开提供经验和教训。排放权交易作为市场的嵌入机制，是两型社会建设的一部分，也是突破口。一方面可以利用市场嵌入机制配合行政调控手段优化资源配置，通过市场成本来淘汰落后产能，促进产业结构转型升级，构建资源节约型社会；另一方面可以运用排放许可及排放权交易市场保护千湖之省的优美自然环境，深化环境友好型社会建设。

排放权交易 两型社会建设 产业结构转型 市场嵌入机制

一、碳排放权交易试点工作的特点及模式

（一）碳排放权交易试点工作的特点。当前，北京、上海、深圳等地碳排放权交易试点实施方案已经出台。这些方案的共同点是纳入规制的排放行业广、企业多、标准严。比如，上海纳入200多家企业，共十几个行业，连航空服务业、商业等非工业面板都纳入规制范围；北京纳入300多家排放企业；深圳纳入635家工业企业和197栋大型公共建筑物。……