●钟晓丽

近年来，日益健全的财政管理制度、日益完善的财政运行机制、日益规范的财政业务流程，都预示着财政管理已经逐步走上了良性发展的轨道。由于财政微观工作涉及财政管理各个环节，覆盖财政管理的方方面面，是财政管理的基石，任何一方面存在短板，都会直接影响财政管理的持续性和效率性。因此，按照科学化、精细化管理的要求，为了强化财政微观管理水平，提高财政管理效能，打造“阳光财政”，需要从以下几个方面着手：

一、紧抓流程起点，提高部门预算编制的准确性与科学性

完善部门预算体系是我们多年来一直在推动的一项工作，目前基本可以做到把大部分收支活动全部纳入预算进行管理。但随着经济形势的不断变化和物价水平的不断上涨，部分经费支出编制标准低、经费无法维持单位的日常运营等矛盾凸显，一定程度上造成部门预算的编制和执行相脱节。

提高部门预算编制的准确性和科学性，需要进一步细化和规范预算编制。一是完善支出标准体系，努力规范经费管理。通过不断深化部门预算编制改革，努力夯实管理基础，改进部门预算编制方法等举措，完善基本支出定员定额标准、公用经费分类定额标准、项目支出标准体系。积极探索更为成熟完善的定额标准测定方法，提高其准确性和科学性。对部分需要进行逐项审定的项目，认真比对，按照项目标准进行审定。二是对单位的结余资金，根据项目执行情况统筹安排，下年度不需要使用资金要求单位预算调剂或收回财政总预算中统筹安排使用，对无需继续支付的资金，直接收回总预算，以提高资金的使用效益。……