帅振威

【摘要】鉴于高校之前很少接触增值税业务，文章从分析高校营业税和增值税的现状入手，提出高校的选择和应对之策，最后对高校和国家税务部门提出几点建议。

【关键词】营改增 高校 小规模纳税人 一般纳税人

营业税改征增值税试点改革（以下简称“营改增”）是国家实施结构性减税的一项重要措施，也是一项重大的税制改革。自2013年8月1日起，营改增试点在全国范围内展开，除去之前已经纳入试点的十一个省市的高校，全国其他省市的二十几万所高校营改增的改革也已启动。高校过去较少接触增值税业务，关于营改增对高校带来的影响的讨论研究，国内同行涉及较少。本文提出了一些思考和建议，以期为高校的“营改增”工作提供一些有益的参考。

一、高校营业税和增值税现状分析

营改增之前，高校大部分涉税业务缴纳营业税。增值税是对流通环节中的增值额进行征税，高校涉及较少且大部分免征，多数情况下，高校以最终消费者的身份出现，是增值税的最终负担者。由于校办企业多为独立法人，构成纳税主体，不在本文讨论之列。高校涉及增值税的业务包括出售光盘、书籍、软件、培训资料费等收入。目前免税业务主要有直接进行科研的进口仪器设备，高校后勤实体为高校师生食堂提供的粮食、食用植物油、蔬菜、肉、禽、蛋、调味品和食堂餐具等。

营改增后，高校的研发和技术服务、信息技术服务等要由缴纳营业税改缴增值税，使用的票据也由地税票改为国税票。……