摘 要：公务员养老保险制度改革是当前社会关注的重要问题，也是我国养老保险制度改革的重要任务。公务员养老保险制度改革作为一项复杂的工作，在制度设计与实施过程中，需要充分认识并解决若干难点问题，主要包括制度模式的选择、筹资机制的建立、待遇水平的设定、转轨方案的设计、投资体制的完善、配套改革的推进等。为此，必须处理好不同职业和年龄群体之间的关系，实现责任共担，体现公务员的职业特点，促进基金保值增值，协同推进改革。

关键词：公务员；养老保险制度；制度设计；配套改革；难点；突破

中图分类号：D632.1 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2014）03-0004-04

近年来，社会各界对养老保险“双轨制”的问题高度关注，并强烈呼吁进行改革。传统的公务员养老制度已呈现诸多问题，难以适应未来经济社会的发展，迫切需要进行改革。由于公务员群体的职业特殊性，与其他群体养老保险制度相比，公务员养老保险制度改革需要考虑更多的因素，改革设计更加复杂。目前，公务员养老保险制度改革存在若干难点，主要包括制度模式的选择、筹资机制的建立、待遇水平的设定、转轨方案的设计、投资体制的完善、配套改革的推进等方面，未来公务员养老保险制度改革应该重点考虑这些内容，寻求有效的解决办法，推动改革的顺利进行。

难点之一：模式如何选择——人群关系的处理

制度模式的选择是公务员养老保险制度改革的关键之处与根本前提，也是改革的难点之一。……