齐 涛

(西北农林科技大学，陕西杨凌712100)

建设“高水平、有特色”的大学，不仅需要有高水平的师资队伍，更要有高水平的管理队伍。为促进高校管理队伍的职业化和专业化，教育部从2000年开始启动高校教育职员制试点工作，先后有6所高校参与了职员制试点改革。经过多年的试点工作，职员制建设取得了一定的成效，初步建立了符合高等学校管理队伍特点的职员体系。但是，在由职称体系向职员体系转变过程中，工资待遇、岗位分级等诸多现实问题逐渐显露出来，这些问题能否妥善解决以及解决程度直接影响到职员制改革的进程，值得关注与研究。

一、高校职员制度概述

《中华人民共和国教育法》第35条规定:“学校及其他教育机构中的管理人员，实行教育职员制度。”《中华人民共和国高等教育法》第49条规定:“高等学校的管理人员，实行教育职员制度。”《关于深化高等学校人事制度改革的实施意见》再次明确了“高等学校管理人员实行教育职员制度，教育职员实行聘任制”。2000年，教育部在武汉大学等5所高校开展了教育职员试点工作。2003年，中国农业大学加入试点行列。2007年，《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》中明确提出:“要积极探索符合高等学校特点的高校职员制度。”按照指导意见要求，高等学校管理队伍陆续实行职员制度。笔者所在的西北农林科技大学也从2008年岗位设置与聘用工作结束后，正式加入了高校职员制改革行列，开始实施教育职员制度。……