肖从贵

(中国共产党怀化市委员会组织部，湖南怀化418000)

公务员是党和国家事业发展的中坚力量，近年来，随着公务员录用制度的逐步完善，公务员队伍数量进一步壮大，整体素质大幅度提高。但是，由于多种原因造成的人才流失现象严重，具有一定的专业知识或专门技能的高素质人才占公务员总体的比例仍然不高，这在广大欠发达地区尤为突出。因此，欠发达地区吸纳社会优秀人才进入公务员队伍显得十分重要而紧迫，日益成为地方经济社会发展的重要战略任务。

一 欠发达地区吸纳社会优秀人才进入公务员队伍的现状

自2006年《公务员法》等一系列法律法规的颁布实施以来，我国公务员录用制度不断走向法制化、规范化和科学化。然而，从欠发达地区的实践来看，吸纳社会优秀人才进入公务员队伍面临的现实困难和问题仍然不少，主要表现在:

(一)进入渠道虽多，但运用不平衡

目前，欠发达地区吸纳社会优秀人才进入公务员队伍的渠道并不缺乏，既有公开考录、直接调任，又有民主选举、直接聘任等，但运用频率和覆盖规模却大相径庭、极不平衡。公务员考试因为运作规程比较完善、操作技术趋于成熟、风险系数相对较低、社会各界普遍接受而被广泛应用和“一渠独大”，其他渠道比如特岗招聘、引才聘任、选任委任等，因缺乏稳定的制度保障和社会公认度不够而只能在有限范围使用，没有成为常态化、制度化，吸纳的面相对比较小。……