黄中和

[摘 要]

人才问题是关系“两新”组织发展的重要课题。只有更好地吸纳人才、培养人才、留住人才，“两新”组织才能不断得以发展壮大。上海国际建设总承包有限公司党总支从“党管人才”的战略高度出发，积极探索，逐步建立了一套吸纳人才、培养人才、激励人才的长效机制，为“两新”组织的健康发展提供了恒久动力和坚强保障。

[关键词]

两新组织；人才工作机制；探索

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2014）03-0059-02

人才问题是关系“两新”组织发展的重要课题。当前，人才队伍结构老化、人才梯队后备不足等问题，日益成为影响非公有制经济健康发展的瓶颈。只有解决好吸纳人才、培养人才、留住人才的问题，“两新”组织才能在社会主义市场经济中拥有立足之本。

上海国际建设总承包有限公司（以下简称国际建设公司）原是国有建筑施工企业， 2007年公司改制后，成为杨浦区一家新经济组织。同年6月，公司在原有党支部的基础上建立了党总支，下设两个党支部，现有党员50名。但在改制之初，公司却一度遭遇“人才紧缺”。由于是非公有制体制，要招聘上海本地大学生很困难。有些大学生应聘进入公司工作一段时间后，对自身在非公有制企业的发展空间、个人前途等感到迷茫，对企业的发展前景也存在疑虑，转而选择到设计院、大型国有建筑企业就业，一些人才资源因此而流失。面对困局，公司党总支从“党管人才”的战略高度出发，会同行政班子积极探索研究，逐步建立了一套吸纳人才、培养人才、激励人才的长效机制，为“两新”组织的健康发展提供了恒久动力和坚强保障。

一、敞开胸怀、吸纳人才，为企业发展提供动力

一是着眼于企业的经营特点，引进外来人才。国际建设公司党政班子确定“非沪籍生源，以党员、素质优秀的本科生优先”的原则，加快选聘新大学生。为了挑选合格的新员工，公司远赴云南、江西等地，先后招聘了7名大学生。五年来，这些大学生成长很快，已有5人成为项目副经理、项目工程师以上的业务和管理人才。去年，有8名外地大学生参加了公司入职前的教育培训学习班，经过学习、培训、考察，最终全部与企业确定了劳动就业关系。

二是着眼于员工的发展需求，挖掘后备人才。国际建设公司党政班子在积极引入外来人才的同时，关注现有大学生员工的成长，从他们的职业发展需求和自身特点专长出发，有针对性地加大筛选和培养力度。原有大学生员工也大多得到了提拔使用，进一步保证了企业建设发展后继有人。同时，公司也从员工实际出发，对员工“自谋出路”给予理解和支持。

二、落实机制、培养人才，为企业发展提供推力

要有力提升企业人才队伍的整体素质，教育培养是关键一步。国际建设公司党总支主要畅通了三个渠道：

一是畅通企业文化教育渠道，提高青年人才的思想政治素质。育人先育德。国际建设公司党总支特别重视青年员工的思想政治教育工作，着眼于党的建设和公司事业发展的需要，以强烈的社会责任感，精心培养来自各地的员工，帮助他们树立积极的世界观、人生观和价值观。在党总支成立至今的6年里，先后共发展了10名党员，全都是大学本科学历的青年员工。他们在各项重大工程项目建设中建功立业、争先创优，充分体现出良好的政治素质和业务能力。

二是畅通企业学习培训渠道，提高青年人才的综合管理能力。国际建设公司党总支以员工业务培养为己任，结合企业生产经营的特点和员工自身发展的需要，分层分类加强培训。对刚进公司的新员工开展入职前培训，帮助员工了解企业情况和发展前景，加深双方了解；对一线员工开展带教培训，筛选一批工作经验丰富、政治素质好的老员工，进行一对一带教，通过“手把手”的现场指导，不断提高员工实践能力；对岗位调动的员工，不定期开展业务内训，培养员工各方面业务水平，做综合发展的“多面手”。

三是畅通企业岗位锻炼渠道，提高青年人才的业务技术水平。国际建设公司党总支积极为青年员工在工程施工现场搭建成长舞台，帮助他们在生产一线岗位上锻炼才干。经过多年努力，公司先后引进的大学生员工逐步历练成才，他们不仅展示了杰出的才华和能力，同时也挑起了企业建设发展的重任。在他们中间，有的成了部门和项目负责人，还有的在一线岗位上发挥着聪明才智。

三、以人为本、留住人才，为企业发展提供恒力

要把人才队伍用好留住，激励保障是决胜一步。国际建设公司党总支主要做到“三管齐下”：

一是制定合理的薪酬福利待遇制度，激励青年人才爱岗敬业。国际建设公司党总支着力打破外来人口的“生存壁垒”，确定了“把企业发展预期与员工薪酬福利预期、职业发展预期相融合”的激励方针，加大青年人才福利保障和职业规划的力度，为每一位大学生提供平等公正的薪酬待遇，构筑奋发向上的发展空间。

二是采取人性化的企业家庭联动方法，鼓励青年人才安居乐业。国际建设公司党总支坚持“以人为本”，积极推进企业与外地人才家庭的沟通、联动，采取个别谈心、组织青年人才座谈会、安排春节慰问家访等方法，增进外地人才家庭对公司的了解，同时反复调查研究青年人才的思想和其家长的意愿。通过深入沟通，青年人才和家长们对公司各方面政策、待遇普遍感到满意。同时党总支在联动中了解到有的外地人才家庭条件比较艰苦、经济负担较重后，及时给予了关心与帮助，解除了他们的后顾之忧。

三是实施适当的安家落户补贴措施，帮助青年人才成家立业。国际建设公司党总支认识到，青年人才最终是否能安心在上海发展、在公司工作，关键在于能否切实解决其扎根问题，而扎根的最大困难在于住房。留人先留心，安心先安居。党总支一方面认真研究租房补贴政策，积极为符合经济适用房、公共租赁房准入条件的青年人才申请政策支持，另一方面结合租房补贴政策的实施，统筹补助资金，逐步协助解决部分青年人才及其家庭的住房困难问题。

四、完善机制、发挥作用，国际建设公司做好人才队伍建设留给我们的启示

国际建设公司党总支的实践也说明，“两新”组织人才工作还有许多需要完善的地方。一是“两新”组织人才工作缺乏政府层面上的保障机制，往往是靠企业在市场上“单打独斗”，相对于公有制企业，“两新”组织处于劣势地位。二是一些“两新”组织忙于生产经营活动，在人才储备、培养上缺乏制度设计，使人才出现“青黄不接”的问题。三是一些“两新”组织的党组织存在“空转”现象，“党管人才”难以在“两新”组织得到贯彻落实。

进一步做好“两新”组织人才工作还需要在以下两个方面努力：一是进一步完善市场公平竞争机制。“两新”组织人才发展的任务是重大而艰巨的，从政府角度看，有必要形成一套完善的制度机制，在人才政策、人才配置上给予“两新”组织同等待遇。制定引进优秀人才优先的配套管理办法，对外来人才及配偶、子女等给予政治、生活、精神等各方面的优先保障政策；制定“两新”组织人才队伍培养制度，解决如何联系人才、培养人才以及培养的内容、机构、举措等问题，形成“政府—用人单位—人才队伍”互动互联的“两新”组织人才队伍建设、培养、联系机制。

二是进一步发挥“两新”组织党组织政治核心作用。企业的发展离不开人才，人才的培育离不开企业党组织。要在实现组织覆盖的基础上，进一步增强企业党组织的战斗力和凝聚力，真正把“党管人才”工作落到实处，切实将骨干培养成党员，将党员培养成精英。同时，通过创先争优、承诺践诺、岗位立功等活动，充分调动每一个党员的积极性，让每一个党员立足岗位发挥先锋模范作用，使青年人才、青年党员得到锤炼和成长，为“两新”组织健康发展提供持续的人才保障。

作者系上海市杨浦区四平路（社区）街道综合党委副书记

责任编辑：姚 东