何录江

（大理学院外国语学院，云南大理 671003）

加强对外教的规范管理 提高外语教学效益
——以大理学院为例

何录江

（大理学院外国语学院，云南大理 671003）

外籍教师在外语人才培养中的作用越来越明显，他们是我国高校教师中不可缺少的部分。但是外教的聘用效益因制度落实不到位，要求不明了，教学监控评价手段不完善等问题而未充分体现。以大理学院外教管理为例，提出改革外教指标制度，提高待遇，落实职责，将外教纳入教研活动，发挥外教群体效应等措施，以充分发挥和利用外教资源。

外籍教师管理；问题；聘用效益；对策

随着教育国际化的推进，不论公立私立，如今外籍教师在我国各层次的学校中已经越来越多。据统计，目前在我国各行业工作的外籍专家已达十余万人，其中绝大多数的外籍专家在各个高校从事英语教学和科研工作〔1〕。外教用他们所特有的文化和语言优势为我国的外语教学做出了巨大的贡献。但是，由于外教来自不同的国家，有着不同的教育背景和工作经历，习惯了他们各自的管理模式，进入我国高校后因不习惯我们的教育体制和管理模式而出现不少问题，影响并制约着外教发挥其应有的作用，聘用效益没有得到充分发挥。因此，如何科学规范地管理外籍教师，最大限度地发挥他们的潜能和主观能动性是我们急需解决的问题。

一、大理学院聘用外教的基本情况

大理学院是一所涵盖文、理、工、农、医等专业学科的设立在地州的本科院校，开设有英语和泰语两个外语专业，在校生17 000多人。按国家外国专家局多年前给的指标，学校只能聘用一位专家级外教和一位普通外教，但这远远不能满足教学科研的需求。因此，每年学校都要挤出经费多聘请一位外教，同时还积极从国外合作学校聘请短期教师前来协助教学和科研，另外，还经常聘请个别长期居住在本地的有资质的外国教师。因层次多，长期、短期、临时、正式都有，给教学及教学管理带来很多问题。

二、外教在教学与管理中出现的问题

（一）学校外专外教管理制度落实不到位

大理学院制定有外专外教管理制度，从聘任资质、程序、各种要求到各用人单位工作职责等都有规范细致的规定，但有些条款未宣传实施到位。在聘任阶段，学校国际合作与交流处负责招聘物色外教，资格初审，提供初选名单；各用人单位（校属学院）负责细审，在众多备选人员中根据课程或工作需要选择最恰当的人员。但是外教到校属学院之后的各种日常管理比较混乱，相关管理措施没有实施到位。一般都是依相关人员的经验进行，国际合作与交流处外事管理人员认为外教已经进校，已经安顿好，此后的工作应由校属学院负责，而校属学院则认为管理外教不是自己的工作，只管用，只管排课安排工作，加上因教管人员紧缺，工作繁杂，没有了解相关规定，更没有严格执行。殊不知管理应分为生活、纪律的管理和教学工作的管理，这就让外教处于管理盲区，很多外教无所适从，他们不清楚“boss”是哪个，有时将教学问题反映到国际合作与交流处，而有时却连请假离开也不通知校属学院。校属学院在安排各种活动时也容易遗忘外教，就连节假日放假等消息都不是来自管理部门而是来自外教与学生的私下交流，如此种种都是学校管理制度没有得到切实落实的表现。

（二）相对较低的待遇留不住好外教

由于学校设立在非省会城市的地州，教师的待遇与经济发达的大城市及地区相比差距大，尽管外教有思想准备但低待遇是留不住好外教的主要原因之一。低待遇直接导致不容易聘请到好外教，即便聘到了，他们也权当来旅游，了解地方风情，没有长期工作的准备，合同期一到就不愿意再续聘。因为好外教难聘，学校每年都很早就开始启动外教聘请工作，但往往到最后一刻才搞定，有时候聘到的是那些因为种种原因在其他地方落聘，情急之中找来的，没有长期打算，这也直接增加了管理负担，间接影响了教学质量。

（三）外教不了解中国教育模式，授课缺乏系统性

来自英美的外教都普遍存在一个问题，即授课比较随意。他们不喜欢使用固定的教材，即便你强调必须要使用某某教材，但多数外教并不把课本知识看得很重，他们认为来自实践中的知识和能力更重要，因此，喜欢用自己编写的讲义来上课。据高凡的调查，在教材使用上，只有24%的学生认可外籍教师，而多数学生（59%）则习惯于中国教师的教材运用〔2〕。另外，部分外籍教师在课程计划方面没有那么严谨规范，计划性差，教学目标没有显性化，上课时随意性较强，缺乏系统性。他们强调自学与探究，鼓励学生提出挑战性的问题，教师常常会根据学生的问题即兴发挥，乐于与学生一起讨论问题，注重学生的参与精神，以致完不成预期的教学计划。而我们的模式是在每学期开始就按要求制定详细的教学计划，有非常清晰的目标，授课成功与否的基本评课标准常常是教学重点是否突出，难点是否解决，授课目标是否完成。由于我们的学生习惯了这种模式，他们认为外教的课不着边际，没有重点，学不到东西。

（四）外教对教学和学生的实际情况缺乏了解，师生间矛盾不断

外教在教学上以学生为中心，灵活性强，重视学习过程中的表现，喜欢与学生之间建立平等关系〔3〕。但不少外教对中国的英语课程设计和教学组织模式了解不够。对学生的学习习惯，常规课堂组织模式，教学难度的把握，学生英语水平等方面都缺乏认识。尤其是一些年轻的外教，只凭一腔热血走向课堂，结果导致学生频频告状，要求不要这样的外教继续上课，而外教却经常抱怨学生逃课，不配合教学，课程难以进行下去。

（五）外教不了解相关教学规定，游离于教管之外

由于学校的聘用分离，作为外籍人士的外教因其身份特殊，除非特别邀请，外教一般不参加学院各种教学会议和教研活动。加上学校条件有限，没有给他们设置专门的外教办公室，他们的教学、生活经常在宿舍和教室中往来，很少和学院的其他老师进行交流。导致他们对学校统一要求的教学相关规定、要求等不甚了解。对于教学目标、学生特点、校情等等更是缺乏了解，以至于每学期教学上要求必须由教师提交的教学计划、教案、成绩上报、学期总结等常规性工作都必须要单独和他们沟通，甚至派专人帮助他们按要求提交。

（六）缺乏对外教教学质量监控与指导

提高外语教学质量正是聘请外籍教师的目的，但是在外教教学质量评估问题上，目前我国高校普遍做得不理想〔4〕。大理学院在这方面也是如此，学校的管理条例中虽有对外教工作进行考核评价的要求，但实际上只视同国内教师的日常检查评价和学生网络评价，没有根据外教特点进行的专项评估考核，没有考核评价细则，也没有要求外教对教学情况自行评价和总结。根据熊文雯对广东高校的调查，只有17%的高校建立了由外教自评、学生评估和专家组评估的多角度评估体系，多达61%的高校只由学生进行单方面评估，而忽视了专家的专业意见和外教的自我评价，评估的结果不够全面〔5〕。事实上教学质量的监控与指导是高校外籍教师管理的重要内容，是衡量其聘任效果的关键环节〔6〕。教学评估的目的是掌握外籍教师的教育教学情况，发现和解决其在教育教学过程中存在的问题，确保其教育教学质量。大理学院由于相关的监控、考核、评估规定不具体，落实不到位，让本来就比较随意的外教教学更加随意，外教的教学优势没有得到应有的发挥。

三、如何发挥外教综合效益的思考

外籍教师在教学科研方面的重要作用是不言而喻的，但对引进的外籍教师的使用不当，使很多高质量的外籍教师闲置或无用武之地的现象在全国高校也普遍存在〔7〕。事实上，外籍教师的管理工作是一项跨文化的管理工作，它既具有较强的政策性同时也具有较强的业务性。建立并落实完善的管理体系，加强外教服务，帮助他们了解中国的教学常规、了解学生实际，势必能充分发挥外教的特长和优势，提高聘请外教的综合效益。

（一）改革外教聘任指标制度，提高外教待遇

多年的改革带来了方方面面的新变化，教师工资收入的大幅度增加就是一个明显的变化，但是国家外国专家局多年前给学校核定的指标没有变。90年代初，合并组建之前的原大理医学院有2 000多学生，有一个外籍专家和一个普通外教的指标，外籍专家的待遇1 200多元，是一般教师的5倍以上。合并之后扩招，办学规模已非当年可比，但我们的指标仍然没变。现在一个外籍专家的工资除来回机票外，每月也就4 000～5 000元，和学校副高职教师的收入差不多。这种情况不利于调动外教的积极性，上级部门应该根据目前的整体经济形势，根据学校办学规模重新调整指标和相关待遇。

（二）教学系院要高度重视外教工作，认真落实学校外专外教管理规定

大理学院制定的外专外教管理规定中，对外教资质认定、聘任程序等都非常符合学校的定位和具体校情，分级管理条款也细致详尽。主要问题是管理规定没有宣传落实到位，特别是外专外教在校工作期间，各部门的管理职责中教学系院和研究所的职责没有得到全面认真的执行。比如学校管理规定中有一条是“在每学期结束时，对外专外教进行一次教学或科研工作考核评估，由学生、同行教师和外专外教本人分别填写教学或科研工作评估表，听取反馈意见，帮助专家改进工作。评估结果报教务处、国际合作与交流处和人事处备案。”但在实际工作中并未得到落实。其他不少具体条款的执行也是国际交流与合作处通知要报送提交什么材料校属学院才被动进行，没有形成规范的操作习惯。原因除了校属学院工作繁杂外，更主要的是没有系统学习了解学校的相关规定。因此，校属学院要切实重视外专外教的工作，外事部门要组织对管理办法进行培训，从聘任外教的意义到具体的日常管理职责都要让相关人员清楚，不要让管理规定束之高阁。

（三）教学系院以教学管理为目标，制定相应规范

教学系院要在学校相关管理规定的基础上，根据本学院具体教学特点和相关要求制定一套校属学院外教管理规范。要涵盖对外教岗前培训的内容、程序，日常教学要求、规定，提交教学材料格式，教学质量监控与协调、评价方式和程序，要明确外教工作相关各部门联系人员及其相关责任条款等等，要考虑到教学工作的方方面面，比如给外教的教学任务必须用相应的外语而不是中文，确保外教了解教学学院的运行模式，课程具体要求，学生学习特点，让他们清楚在教学过程中遇到什么问题应该找哪个部门或哪个人帮助解决。同时，教学系院还要做好学生的工作，让他们不能用评价国内教师的标准评判外教，要积极主动去适应外教的教学模式和方法。

（四）推行教研活动外语化，并要求外教参加

外籍教师是来帮助我们工作的，其本身携带丰富的教学科研价值，从某种角度看，他们来华工作的目的之一也是增加他们的学术经历，拓宽眼界，他们的聘任具有双重性。我们既要充分发挥他们教学科研的价值，也要利用好他们来华工作的目的，除了安排常规教学任务外，还应要求他们参加相关教研室的日常教研活动。从活动中他们可直接或间接了解到中国师生的所思所想，感受中国师生的喜怒哀乐，了解到学生的现实问题和诉求，能够让他们更加了解我们的学生和教学特点，有利于他们及时调整和改进教学。我们也可以听到他们对教学科研具体问题的意见建议，解决问题的思路和方法。在这个过程中，客观上也帮助中国教师提高外语素养。因此，有必要在两者之间构筑一座桥梁〔8〕，让中外教师取长补短，相互学习，相互启发，相得益彰，达到双赢效果。

（五）设置外专外教办公室，选配年轻教师助手

聘任外籍教师不只是来帮我们上课培养学生，还要利用外教的优势培养和指导我们的年轻教师，帮助相关教师解决疑难问题。因此，要设置专门的外专外教办公室，让他们每周都要有固定的时段坐班以方便师生请教。同时要给每个外教指定1～2名政治素质和业务素质都比较高的教师兼任助手〔9〕，工作上帮助他们按学校相关管理条例完成日常教学任务，生活上帮助他们适应当地生活。在此过程中，这些年轻助手也直接或间接地感悟到外教所携带的文化因素，既开阔了自己的视野，又向外教学习了语言。

（六）充分利用外教社会关系，发挥群体文化效应

通常情况下，在聘任期间外教都会有朋友、家人或同事前来旅游观光。作为地主，我们应该做好这方面的帮助工作，同时我们还可以充分利用这些资源，请他们参与一些临时的教学活动，或给学生做些小型讲座，让这些来访的外国朋友成为一面面镜子，一团团饱含西方文化因子的火焰，促进和增加学生对西方社会文化的感性认识。

总之，高校聘任外籍教师是一项重要的人才引进工作，外籍教师的使用和管理应始终抓住效益不放，少投入，多受益〔10〕。高质量的外籍教师就如同千里马，对外教的管理和使用就如驾驭千里马，管理、使用不当将不可避免地造成资源浪费，管理和使用得当将日行千里，从而实现聘用效益最大化，实现高校英语教学质量的大幅度提高。

〔1〕韦华.浅谈外籍教师在高校英语教学中的作用及其管理〔J〕.河南财政税务高等专科学校学报，2011，25（4）：29-31.

〔2〕高凡.外籍教师在英语教学中的作用和存在的问题〔J〕.武汉科技学院学报，2005，18（11）：239-241.

〔3〕张瑞.外籍教师在中国高校的教学浅析〔J〕.重庆科技学院学报：社会科学版，2010（2）：195-196.

〔4〕曾真.浅谈外教在英语教学中的作用〔J〕.中国西部科技，2010，9（13）：96.

〔5〕熊文雯.提高高校外籍教师管理效益浅析〔J〕.华南理工大学学报：社会科学版，2011，13（3）：108-112.

〔6〕刁春梅.高校外籍教师的聘用和管理〔J〕.文教资料，2011（9）：165-166.

〔7〕王颖.高校聘请外籍教师中遇到的问题及对策〔J〕.时代教育：教育教学，2010（4）：44-45.

〔8〕应竑颖.试析外籍教师和中国学生的文化差异〔J〕.厦门教育学院学报，2011，13（2）：48-52.

〔9〕王定国.浅谈外籍教师的聘用与管理〔J〕.甘肃教育，2010（11）：10.

〔10〕刘小梅.高校外籍教师聘用资源的效益管理策略〔J〕.咸宁学院学报，2011，31（5）：121-123.

（责任编辑 杨朝霞）

Strengthen Standardized Management to Improve the Effectiveness of the Foreign Teachers：A Case Study of Dali University

HE Lujiang
（College of Foreign Languages，Dali University，Dali，Yunnan 671003，China）

The important roles of the foreign teachers are more and more obvious.They are indispensable components in our universities.However，since related regulations have not fully carried out，the teaching requirements to the foreign teachers are unclear;the teaching monitoring and evaluation measures are imperfect.We have not maximized the employment benefits.Taking Dali University as a sample，on the topic of the use and management of the foreign teachers，this article proposes a series solutions to fully take the use of the foreign teachers resources，including reforming the employment system，improving the treatment，defining management responsibilities，inviting the foreign teachers to attend the daily teaching and researching activities，and trying to exert the foreign teachers group effect etc.

foreign teachers management;problems;employ effectiveness;countermeasures

H319：G647

A

1672-2345（2014）03-0092-04

10.3969∕j.issn.1672-2345.2014.03.022

2013-10-11

2014-01-02

何录江，副教授，主要从事外语教学研究.