刘爱军

（梧州学院党委办公室，广西梧州 543002)

灾害治理的政治分析
——《灾害应对与中国政府治理方式变革研究》书评

刘爱军

（梧州学院党委办公室，广西梧州 543002)

《灾害应对与中国政府治理方式变革研究》一书从灾害应对的角度出发，论述了政府在应对灾害过程中所受到的影响。全书揭示了灾害应对影响政府治理方式的内在逻辑，系统考察了中国灾害应对的历史，深刻阐释了灾害应对对政府治理方式变革的影响，包括对政府政策、政府管理体制、国家发展战略等方面的影响。全书内容新颖、资料翔实、逻辑性强，是一部难得的佳作。

灾害应对；政府治理方式；变革

一部人类历史，就是一部灾害史，同时也是一部人类与灾害斗争的历史。特别是近代以来，随着工业化和城市化的推进，各种人为性灾害不断增多，危害不断加大。在应对和治理灾害的过程中，政府本身也会受到影响，灾害应对是影响政府治理方式变革的重要因素。政府治理方式与灾害应对是相互影响的一对变量，正是在相互影响中，人类增强了战胜灾害的能力，并不断积累着文明成果。沿着这一思路，山西大学罗国亮博士完成了专著《灾害应对与中国政府治理方式变革研究》一书（中国社会科学出版社2012年版）。

《灾害应对与中国政府治理方式变革研究》（以下简称《变革研究》）一书根据灾害应对的基本进程，以政府治理方式的内在结构为研究对象，由具体到抽象、从微观到宏观，从政府政策、管理体制和国家发展战略三个层面全面阐释了基于灾害应对的政府治理方式的变革。……