陈泓任，寇 超，郭 强

（西华师范大学 管理学院，四川 南充 637009）

一、问题的提出

中国自1999年步入老龄化社会之后，人口老龄化加速发展，依据第六次全国人口普查显示，我国60岁及以上老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26%。随着中国老龄化进程的不断推进、家庭养老与机构养老功能的不断弱化，社区居家养老服务，作为一种新型的养老模式应运而生，在应对老龄化社会问题中的作用日益重要。但是，由于社区居家老服务在中国实践的起步时间晚，发展不成熟，因此存在着服务质量不高、服务管理体系不健全、管理效率低等问题，导致这些问题的关键原因在于社区居家养老服务评估机制的不健全，通过有效的社区居家养老服务绩效评估，对解决社区居家养老服务模式建设过程中出现的各类问题具有重要意义。

二、社区居家养老服务绩效评估的内容

（一）社区居家养老服务对象的评估

社区居家养老服务对象的评估指科学确定老年人服务需求类型、照料护理等级以及明确护理、养老服务等补贴领取资格等，由专业人员依据相关标准，对老年人生理、心理、精神、经济条件和生活状况等进行的综合分析评价工作，评估的重点包括老年人是否具有社区居家养老服务的需求以及是否具备社区居家养老服务对象的主体资格。民政部2013年3月发布《老年人能力评估》行业标准（征求意见稿），从日常生活活动、精神状态、感知觉与沟通、社会参与四个方面为老年人能力评估提供了统一的、规范的、可操作的工具，详情见表1。……