万 勇

（上海交通大学法学院，上海 200030）

保障残疾人权利、增进残疾人福祉、提高残疾人发展能力、促进残疾人平等参与，是社会主义制度的本质要求，是社会公平正义和文明进步的重要标志[1]。为盲人提供充分的阅读资源，实现文化服务均等化，是包括图书馆界在内的全社会各界义不容辞的责任。因此，需要花大气力在一般图书馆中设立盲人阅读专区，建立专门的盲人图书馆，建设盲人数字图书馆。

在盲人图书馆建设过程中，不可避免地会涉及一系列版权问题。尽管我国《著作权法》规定了制作盲文版本无需获得著作权人授权的例外规定，但是能否将这些盲文版本出口，能否从其他国家进口盲文版，能否制作大号字体印刷版等问题，法律并没有明确规定。不解决好这些问题，可能面临著作权人的侵权指控，从而阻碍盲人图书馆建设事业又好又快发展。

另一方面，国际社会也一直关注盲人图书馆的建设与发展问题，为了更好地促进这一事业的发展，世界知识产权组织于2013年6月27日通过了《关于为盲人、视力障碍者或其他印刷品阅读障碍者获得已出版作品提供便利的马拉喀什条约》（以下简称《马拉喀什条约》）[2]，该条约对解决全球数亿视障者所面临的“书荒”问题具有重大意义。根据《马拉喀什条约》第十八条的规定，条约将在20个具有成为条约缔约方资格的有关方交存批准书或加入书3个月之后生效。在6月28日，条约开放供签署之日，就已经有包括中国在内的51个国家签署了条约，相信条约生效的前景比较光明。……