卢倩雯

(中国石化茂名石油化工公司 工会，广东 茂名 525000)

职工利益无小事。做实叫响“职工有困难找工会”，秉承的是“以职工为本”的基本理念。只有时刻将职工利益置于工会工作的首要位置，才能切实维护好、服务好、实现好和发展好职工群众的具体利益及合法权益。中国石化茂名石油化工公司工会在实践中，以做实叫响“职工有困难找工会”为载体，18年如一日，坚持将工会建设成为党政放心、职工群众信赖的“职工之家”，并形成可供借鉴的制度机制和成功经验。

中国工会第十六次全国代表大会提出:必须树立职工利益无小事理念，做实“职工有困难找工会”各项制度机制，增强维权意识，提升服务效能，努力促进职工群众体面劳动、舒心工作、全面发展。行动上的自觉和坚定来源于认识上的清醒到位。因此，必须解决认识问题和实践问题，才能使有困难找工会成为各级工会组织的自觉行为，并不断坚持和发展下去。笔者结合茂名石化公司工会做实叫响“职工有困难找工会”的工作实践，谈谈自己的体会与思考。

一、十八年坚持不懈，做实叫响“职工有困难找工会”

1996年，在茂名石化30万吨/年乙烯工程建设投产中，该公司工会响亮地提出“有困难，找工会”的口号和承诺，组织26支工会服务队和377名工会志愿者千方百计为奋战在一线的职工排忧解难，成为影响和鼓舞工程奋战的有力措施和强大精神力量，有力推动了这一国家重点工程建设目标的实现。此后，茂名石化公司工会结合企业实际和职工需求，把有困难找工会活动与职工之家建设结合起来，坚持在继承中发展，在发展中创新，面对面、心贴心、实打实地服务职工群众。“职工有困难找工会”的开展，使工会干部带着感情、带着责任，为职工群众解决生产生活中的实际困难，把工作做到了职工群众的心坎上，让职工群众感受到工会是实实在在地维护职工群众的合法权益，真心实意地为职工群众说话办事，是职工心中温暖的家。工会得到职工的信任、拥戴和支持，使其凝聚力和影响力进一步增强，企业党群干群关系更加密切，企业劳动关系更加和谐，公司评为全国模范劳动关系和谐企业。茂名石化公司工会自1988年以来，一直保持全国模范职工之家称号，公司下属4个二级厂工会评为全国模范职工之家。2003年以来，茂名石化深化内部改革，下属企业实行了主辅分离，改制分流，在改革过程中，做到工会组织不散，工会会员不丢，近年来，两家改制企业工会也被评为全国模范职工之家。

2005年，广东省总工会在全省总结推广了茂名石化公司工会开展“职工有困难找工会”活动经验。之后，省总积极向全总进行了推荐，全总高度重视，充分肯定，三次向中央书记处汇报关于开展“职工有困难找工会”活动的情况。做实“职工有困难找工会”各项制度机制，写入了中国工会第十六次全国代表大会报告。

二、建立健全长效机制，做实“职工有困难找工会”

1.建立三级帮扶体系，实现职工困难帮扶全覆盖

紧紧抓住职工群众面临的最困难最操心最忧虑的实际问题，建立帮扶救助长效机制，不断改进和完善帮扶救助办法，全面深入推进帮扶救助工作。构建公司、厂级、车间级帮扶体系，形成三级互联、互助、互补的帮扶网络。规范各级帮扶组织的帮扶职责、范围和救助标准，把帮扶责任落实到单位、落实到人，实现对职工困难帮扶全覆盖。对于患大病的职工，给予大病救助，减轻其经济负担;对困难职工子女进行“扶困助学”，为其提供助学金、学业辅导和思想引导，既助学又扶志，有效地鼓励支持他们完成学业;建立职工子女待业档案，大力开展就业观教育，鼓励职工子女寻求多形式、多渠道就业，加强与有业务关联企业沟通，力所能及地帮助职工子女就业;对家庭生活困难的职工遗属开展结对帮扶活动，结合帮扶对象具体困难原因，制定落实帮扶措施，帮扶救助不遗漏每一个层面。实现对职工困难帮扶救助的全覆盖和帮扶工作的常态化、长效化，践行了“不让一个职工因家庭困难看不起病，不让一个职工子女因家庭困难上不起学，不让一个职工家庭生活贫困”的“三不让”承诺。

2.服务重点工程建设，全力为参战职工排忧解难

茂名石化“职工有困难找工会”活动起源于服务企业重点工程建设。十多年来，在企业重点工程建设中，公司工会总是响亮提出“有困难找工会”的承诺，从劳动竞赛的组织、推动、总结、表彰，到解决职工“吃、住、行”困难，各级工会全方位服务，全力为参战职工排忧解难，努力将职工的主人翁地位转化为推动企业建设发展的主体创造力和战斗力。“有困难找工会”不仅服务本企业参战职工，还拓展到服务所有参战企业的员工，公司工会到施工单位听取意见，了解参战人员需求，组织志愿者每天给施工单位的参战人员送茶水，节假日送电影、送慰问、送演出，营造了“一家人、一条心”的良好氛围，极大地调动了参战单位和人员“以我为主，只争朝夕，超常工作，克难攻坚”的主动性和积极性。无论是100万吨/年乙烯改扩建工程还是炼油产品质量升级工程，所有参战人员都以主人翁姿态奋力拼搏，全力拼抢工程进度，使工程不仅能按统筹计划建成投产，而且实现了工程优质、效益优良、干部优秀、违纪违法为零的“三优一零”目标。全总评价茂名100万吨/年乙烯改扩建工程劳动竞赛为“是中华全国总工会号召开展‘当好主力军，建功十一五，和谐奔小康’竞赛活动的一个典范”。

3.主题探访主动帮扶，提升服务职工的实效性

职工的需求是多样的、多层次的、动态的，会以时间、地点、条件为转移。为了最大限度地服务职工多样化需求，茂名石化公司工会深入了解，细分不同职工群体，按困难职工、单亲女工、劳动模范、复退转军人、老党员、工伤职工、大病职工、特困职工遗属等不同群体，确定每月探访主题，公司党政领导、各级工会干部按照每月探访主题，走千家、访万户，了解社情民意，对职工提出的问题，工会组织尽力帮助解决，切实为他们排忧解难;对一些职责范围内不能解决的问题，及时向有关方面反映，提出建议，督促落实;对不符合政策规定的问题，做好释疑解惑工作。通过走进每一个职工家庭，与职工及家属零距离沟通，把解决思想问题与为职工群众解难事、办实事、做好事结合起来，变职工有困难找工会为工会主动服务各类职工群体。

4.建立健全幸福机制，全心全意为职工谋幸福

幸福是人类永恒的追求，面对职工过上更加美好幸福生活的新期盼，公司工会建立了全心全意为职工谋幸福的长效机制，倾尽全力让职工“用心工作，幸福生活”。坚持和完善厂务公开民主管理制度，推动全心全意依靠职工办企业落实到企业生产经营各方面，充分发挥职工在建设世界一流企业中的主体创造力。坚持重大改革方案、涉及职工切身利益的重大事项提交职工代表大会审议，发挥职工在企业深化改革中的主体作用，彰显职工主人翁地位，提升职工政治上的主人感;深入开展“我为企业创一流”劳动竞赛，为职工搭建建功立业平台。培养选树在比学赶帮超、建设世界一流企业中涌现出来的先进典型和模范人物，开展关爱劳模系列活动，让为建设世界一流企业做出突出贡献的职工扬名得利，提升职工工作上的成就感;举办“职工满意饭堂”竞赛，实现“最好一餐在饭堂”。举办健康知识系列讲座，邀请省、市医疗专家为职工讲授健康知识，倡导健康的生活方式，提高职工生活上的满意感;发挥工会“大学校”作用，引导职工形成“事争第一，追求卓越”的共同价值取向。践行“我运动我健康，我参与我快乐”理念，开展健康向上的文体活动，满足广大职工日益增长的精神文化需求，提升职工精神上的丰足感。建立健全“三知”(知职工思想状态、知职工家庭状况、知职工兴趣爱好)、“四访”(对生活有困难、家庭有纠纷、思想有波动、生活方式不够健康的职工登门家访)、“五必谈”(职工情绪低落、精神状态不好、同事邻里闹矛盾、工作岗位有变动、工作中有不安全行为必谈)制度，每月进行职工需求调查，畅通了职工利益诉求渠道，增强了服务职工的实效性，提升了职工人际关系上的和谐感。

三、紧紧抓住两个要点，做实“职工有困难找工会”

1.认识要到位

思想认识的深度，决定着工作立足点的高度，也决定着实际工作的力度。因此，要做实“职工有困难找工会”各项制度机制，必须解决好认识问题。

(1)做实“职工有困难找工会”是履行好工会政治责任的必然要求

习近平总书记指出，工会要把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，竭诚为职工群众服务，切实维护职工群众权益，不断焕发工会组织的生机活力。中国工会作为党领导的工人阶级群众组织，除具有鲜明的阶级性、广泛的群众性，更具有高度的政治性，其核心任务是为党做群众工作。现阶段我国正处于发展的关键期、改革的攻坚期和矛盾的凸显期，劳动关系等各种社会矛盾易发多发，而且敌对势力打着“维权”旗号，极力插手我国职工队伍和工会事务，与我们争夺职工群众，动摇我们党执政的阶级基础和群众基础。做实“职工有困难找工会”，可举工会之力，引各方智慧，卓有成效地维护职工的合法权益，提高服务职工的能力水平，把工会工作真正做到职工群众中去，赢得职工群众的信赖和支持，把职工群众更加紧密地团结和凝聚在党的周围，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。

(2)做实“职工有困难找工会”是建设职工之家的题中之义

习近平总书记指出，时代在发展，事业在创新，工会工作也要发展、也要创新。要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，让职工群众真正感受到工会是“职工之家”，工会干部是最可信赖的“娘家人”。把工会建成“职工之家”体现了我国工会的性质、宗旨和特点，体现了职工群众与工会的密切关系，表达了职工群众对工会的期盼和信赖。要强化“职工之家”、“娘家人”的职能定位，做实“职工有困难找工会”，做把握职工思想脉搏的“知心人”——当好第一知情人;做及时向党政反映职工需求的“侦察兵”——当好第一报告人;做回应职工期待的“贴心人”——当好第一帮扶人;做维护职工合法权益的“守护神”——当好第一责任人。准确把握职工关注的热点和难点问题，找准服务职工群众的切入点，做到合理诉求解决到位、生活困难帮扶救助到位、成长成才条件创造到位，热心为职工着想，用心为职工办事，实心为职工解难，让职工群众真正感受到“职工之家”的安全、温暖。

(3)做实“职工有困难找工会”是增强工会组织吸引力的重要抓手

做实“职工有困难找工会”，能促使各级工会贯切落实好全心全意为职工服务的根本宗旨，着眼于更好地满足职工群众多层次需求，拓展服务领域，创新服务手段，健全服务网络，完善长效机制，夯实服务基础，为职工提供全方位、多样化、有实效、高水平的服务，有效满足职工群众多层次的需求，努力把工作做到所有职工群众中去;能促使广大工会干部真诚倾听职工呼声，真实反映职工愿望，真情关心职工所盼，带着感情、设身处地、依据政策、真心实意为职工群众解决面临的最困难最操心最忧虑的实际问题，不断增强职工群众对工会组织的认同感、归属感，提升工会组织的吸引力。

(4)做实“职工有困难找工会”是围绕中心服务大局的有力举措

党的十八大提出了“两个翻番”、 “两个百年”、“中国梦”的宏伟目标。党的十八届三中全会着眼于“两个百年”的战略全局，吹响了在新的历史起点上改革的“集结号”。工人阶级是坚持和发展中国特色社会主义的主力军，调动和发挥职工群众的积极性是实现“中国梦”的重要保证。保障职工群众权益则是发挥其积极性、主动性、创造性最主要最基础的工作。实践中，工会应围绕企业生产经营、发展建设开展“职工有困难找工会”，营造和谐互助的浓厚氛围，全力为职工排忧解难，进一步焕发广大职工的劳动热情，释放创造潜能，立足岗位创造一流业绩、争做一流贡献。围绕企业改革开展“职工有困难找工会”，要倾听呼声，摸清思想，把握期待，把维护好、实现好、发展好职工的根本利益作为改革的出发点和落脚点，引导职工以主人翁的姿态，自觉服务和支持改革发展稳定大局。“有困难找工会”，把服务企业改革发展与服务职工群众紧密结合起来，让职工安心、舒心、全身心投入到企业改革发展实践，把职工的主人翁地位转化为推动企业科学发展的主体创造力和战斗力，把蕴藏在职工群众中的巨大创造创新潜能转化为实现中国梦的现实生产力。

2.机制要做实

“职工有困难找工会”是一项民心工程、长效工程，贵在真情实意，重在践行落实，必须以永不自满的执着追求和开拓进取的坚强毅力，在“常”、“长”二字上下工夫，形成长效机制。

(1)项目化推进

“职工有困难找工会”不是隔空喊话，必须有实实在在的措施，办实实在在的事情。职工的需求是多方面的，不同职工群体的需求不尽相同，同一职工群体，随着时间、条件的变化，需求也会发生变化，因此，要用心分析职工的需求，从解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，以项目为实体，一个项目一个项目去推进，维权到位，服务做实，确保“职工有困难找工会”保持旺盛的创造活力和强大的生命力。

(2)制度化巩固

制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在开展“职工有困难找工会”过程中，要善于发现、总结和推广服务职工的好经验、好做法，把行之有效的经验做法以制度形式固化下来，并通过不断完善制度体系和工作流程，建立健全服务职工群众的工作运行机制和考核评价体系，更加突出服务职工群众的促进作用，让制度生根、责任落地，使“职工有困难找工会”由“软任务”变成硬指标。

(3)阵地化保障

以企业工会为基础，是我国工会组织体制的一个显著特点。我国职工大部分分布在企业，其具体利益主要在企业层面得到落实。企业职工之家建设活动开展了30年，成为推动基层工会组织建设的主要载体。要深刻领会习近平总书记对职工之家建设提出的新要求，准确地把握全总建设“学习型、服务型、创新型”职工之家的新部署，不断深化创新职工之家建设，把职工之家建设成为反映职工利益诉求、解决职工实际困难，维护职工合法权益的服务平台，激发基层工会活力，筑牢基层工会工作根基，为“职工有困难找工会”深入持久开展提供坚实的阵地。

(4)社会化联动

做实“职工有困难找工会”是一个系统工程，只有凝聚各方力量，形成合力，工作才能更有力、更得力。要通过自身的作为争取党政的重视和支持，赋予工会组织以更多的资源和手段;要加强与职能部门的沟通协调，充分借助和发挥相关专业职能部门的作用，建立起“党政高度重视、部门鼎力支持、制度机制健全、责任有效落实”的联动机制;要发挥群众组织的优势，为关心服务职工鼓与呼，为关心服务职工奔与走，借四面风，联八方力，利用一切积极因素，借助各方力量，形成多方携手做实“职工有困难找工会”的生动局面。

［1］李建国.在全国工会深化职工之家建设增强基层工会组织活力座谈会上的讲话［J］.工会工作通讯，2013，(33).

［2］陈豪.在全总机关工作务虚会议上的讲话［J］.工会工作通讯，2013，(33).

［3］章建华.中国石化公司工会工作委员会和青年工作委员会成立大会暨群众工作研讨会上的工作报告［Z］.2012-05.

［4］章建华.中国石化工会工作委员会2013年工作会议上的报告 ［Z］ .2013-05.

［5］黄业斌.突出维权主业用群众方法总揽工会工作［N］.南方日报，2013-10-15.