●邓大松 刘玲玲

央企由于其性质的特殊性，在慈善领域的一举一动都备受社会各界的关注。本文通过对央企历年的捐赠数据进行搜集、整理和计算，在此基础上，对央企的慈善捐助情况进行说明和介绍，并对央企在慈善领域中存在的问题及原因进行分析，提出强化央企慈善捐助行为的对策建议。

一、研究背景及意义

在我国，随着改革开放进一步深化，经济在加速转型过程中，居民的收入差距也在逐渐拉大。我国的基尼系数已由改革开放前的0.16 上升到目前的0.474，突破了0.4 的国际警戒线，收入差距大已经成为困扰我国经济社会平稳发展的一大难题。新时期，深化收入分配制度改革，实现收入分配公平，缩小收入分配差距，是构建社会主义和谐社会工作的重要内容。

在社会主义市场经济条件下，存在三种收入分配方式——初次分配、再次分配和以慈善捐赠为主要形式的第三次分配。在我国，较早提出第三次分配方式的是著名的经济学家厉以宁教授，他在《股份制与现代市场经济》一书中指出：初次分配是市场按照生产要素的贡献进行的分配，动力机制是效率；再次分配是政府按照兼顾效率和公平的原则，通过税收、转移支付、社会保障等方式进行的分配，动力机制是公平；第三次分配是在社会道德力量的作用下，个人或企业通过自愿捐赠等非强制方式进行的分配，动力机制是伦理道德。卢汉龙（2005）认为，第三次分配对调节社会公平发挥着重要作用，是社会保障的“最后一道防线”。……