●本刊记者 尹 情 通讯员 张 腾 高志全

持续推进了六年的公务卡改革对于许多中央预算单位而言并不陌生。然而，在基层预算单位中，它还是一项新生事物。在2012年以前，很多基层预算单位工作人员对这张统一以“628”开头的银联标准卡并不熟悉。

“公务卡改革实质上是一种结算方式的改革，就是将原来使用现金结算的公务支出，尽可能地使用公务卡刷卡结算，最大限度地减少现金的使用，达到公务消费‘阳光’、‘透明’。”面对公务卡改革中存在的种种疑虑与困惑，湖南省华容县财政局长胡渝华解释道。

2012年11月，湖南省华容县正式启动公务卡改革。一年多来，公务卡改革已经覆盖了全县所有纳入国库集中支付的预算单位，改革取得了明显的成效。基层公务卡改革如何从僵局走向“破冰”，记者就此进行了采访。

改革在基层

任何一项改革并非一日之功，特别是在条件艰难而复杂的基层单位。实际上，在2012年初，华容县政府就将公务卡改革列为当年财政改革的主要任务；随后，全县财税工作会议对此项改革进行了专门部署和安排。

在2013年6月28日华容县公务卡改革第三次动员大会上，湖南省华容县财政局长胡渝华宣布：“目前，我县已具备了公务卡推广的技术和条件，不存在任何障碍。”看似顺利的改革背后，是该县财政人员的精心准备。特别是在2012年下半年，这项筹备工作更加紧锣密鼓。

9月初，组织相关人员到岳阳市财政局、湖南省财政厅和周边县进行了考察和学习；……