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关于河南省中小学校舍安全工程实施情况的调查与完善建议

2014-01-21李志刚杨洪超

财政监督 2014年2期
关键词:资金工程建设

●李志刚 杨洪超 晁 霞 刘 慧

党的十八大报告把教育放在改善民生和加强社会建设之首,强调 “教育是民族振兴和社会进步的基石”,提出要“努力办好人民满意的教育”。校舍安全建设作为一项民心工程,体现了“办人民满意的教育”的根本宗旨,体现了促进学生全面发展的核心价值取向。实施校安工程是党中央、国务院着眼全局做出的一项重大决策。2009年以来,河南省开始启动校安工程,因地制宜,采取“五年规划,三年攻坚”的实施办法,计划用5年时间全面完成,2009年至2011年河南省共安排校安工程奖补资金20 亿元。为确保工程顺利实施,自2012年6月至8月,河南省财政厅组织对全省16个省辖市本级、39个县(市、区)共计210个项目单位2009-2011年校安工程奖补资金使用管理情况进行了专项检查,并对校安工程实施情况进行了深入调研。

总体来看,河南省校安工程组织周密、进展顺利、成效显著,着力强化了校舍安全基础管理,极大改善了学校办学条件,广泛赢得了人民群众一致赞誉,有效促进了教育资源优化整合,切实增强了校舍安全责任意识。但是,通过检查也发现了个别市县存在工程建设进展不平衡、擅自改变项目建设内容、优惠政策落实不到位等一些亟待解决的问题。本文结合河南省校安工程实施情况,分析校安工程建设中存在的问题及原因,并提出进一步加强河南省中小学校舍安全管理的政策建议。

一、河南省校安工程实施存在的问题

(一)排查鉴定环节有遗漏

一是未实行逐栋排查,个别县市部分学校对校安工程概念存在模糊认识,误认为校舍仅指教学楼,未将围墙、门卫房、仓库等学校附属设施纳入鉴定范围,留下了安全隐患。……

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