倪国爱 符婷婷

（1．铜陵学院， 安徽 铜陵 244000；2．安徽财经大学， 安徽 蚌埠 233030）

十八届三中全会提出，全面深化改革的核心是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系与国家治理能力的现代化。国家审计作为国家治理不可或缺的构成因素，其查错防弊功能有利于加速国家良治目标的早日实现。2013年全国财政工作会议进一步强调国家治理要适应并跟进时代发展步伐。在预算管理制度改革方面，深入推进政府和部门预决算公开，改进年度预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制和定位清晰、分工明确的政府预算体系。2014年3月全国两会召开，李克强总理“阳光财政”的号召深入人心。国家审计报告作为审计成果的综合反映，审计报告质量的提高、审计报告范围的拓展和作用的充分发挥是实现国家治理能力现代化的重要途径之一。审计报告对于促进社会经济发展具有重要作用，审计报告的编制、运用和效果检验在改革发展的不同阶段呈现新的需求，审计报告需要不断改进。

一、我国审计报告的现状、缺陷及其成因

（一）审计报告现状

我国当前的审计报告是严格依照《审计法》的内容要求实施编制的①。概括来说，我国审计报告指接受审计任务的审计组对具体项目实施工作后，根据其具体践行过程、审计对象的客观事实情况、检查观察、审计记录、审计结论等，以纸质或电子形式进行记录，如实做出的总结性反映、意见和建议；审计组要客观总结审计结果形成纸质报告，并对报告的真实性承担责任，将纸质报告传递给审计机关，审计机关依法对接收到的报告进行严谨调查、讨论、审核，确定没有问题后发表审计书面报告。……