张良

摘 要： 文化体制改革的本质是政府、市场、社会三者之间权责关系与职能边界在文化领域的重大调整与重新建构。必须超越“过分国家化”、“偏重社会性”、“迷信市场化”的三种理论思路与实践倾向，构建起“文化管理—文化事业—文化产业”的文化体制改革分析框架，从而使文化体制改革更具系统性、全面性和均衡性，最终建立起党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化发展格局，实现国家引导、市场配置、社会参与的良性互动与有效合作。

关键词： 文化体制改革；文化宏观管理体制改革；文化事业体制改革；文化产业体制改革

中图分类号：G12 文献标识码：A 文章编号：1003-1502（2014）01-0093-07

基金项目：国家社科基金青年项目“城镇化进程中的社会主义新农村文化建设研究”成果之一，项目批准号：13CKS026；湖北省社科基金2012年度项目“武汉市文化体制改革的实践表达与理论探讨”成果之一，立项号：2012274；“华中师范大学优秀博士学位论文培育计划”资助，国家社科基金重大招标项目《加快公共文化服务体系建设研究》成果之一，项目批准号：10ZD&018。

作者简介：张 良，男，华中师范大学政治学研究院博士生，中国农村研究院研究人员。邮编：430079

文化凝聚着民族的集体记忆与共同体验，是国家认同和社会归属的精神载体。改革开放以来，文化建设越来越受到重视，国家为人民群众提供了实实在在的文化权利和文化服务。但是，文化发展的现实仍然落后于人民群众多样化、多层次、多方面的文化需求，文化建设的进程落后于政治文明与经济发展，文化复兴的格局落后于中华民族崛起的话语权需要。……