摘 要：改革开放纵深发展，社会各阶层利益格局不断转换，群众的自主意识、法律观念不断增强，利益需求多样化，社会矛盾初显，群众工作面临挑战。保持党和群众的血肉联系，是巩固党的执政基础的迫切需要，也是每一个党务工作者面临的课题。

关键词：群众工作；党群关系；探索

群众工作是我党最大的政治优势。中国革命从抗日战争到解放战争，再到社会主义社会建设，联系群众依靠群众是我党出奇制胜的法宝。毛泽东曾在《关于重庆谈判》的报告中指出：“我们共产党人好比种子，人民好比土地……”，这是关于党群关系最早的论述。革命胜利以后，毛泽东指出社会主义建设时期，党群关系的重要性：“…如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成；社会主义制度建成了，也不可能巩固…”。长期的革命实践证明，在严重脱离群众，主观主义占上风的阶段，党的事业就停滞不前；在坚持群众路线注重实事求是，党群联系密切的阶段，党的事业就能健康发展。

改革开放以来，中国的经济建设得到了前所未有的发展，然而党群關系渐渐淡化，党政领导干部不时爆出“官场雷语”，更折射出党群关系亟待改善。新形势下，如何做好党的群众工作，是摆在我们每一个党务工作者面前的一个严峻课题。

笔者认为，在当前形势下，做好群众工作、改善党群干群关系，是巩固执政基础的迫切需要，党员领导干部要认清形势，践行为人民服务的宗旨。

1 提高党员干部自身素质，拔除损害党群、干群关系的根源

广大党员干部必须从思想上端正认识，任何人都没有凌驾于法律之上的特权，权力是人民赋予的，必须为人民掌好权用好权。

1.1 加强党员干部任前、任期培训

只有党员干部的思想境界提高了，才能把为人民服务内化为自觉的行动；只有从思想上解决了权从哪里来为谁而掌权，才能在实际工作中谨慎使用权力；只有树立了正确的政绩观、地位观，才能在实际工作中，实现权为民所用利为民所谋。

1.2 加强法制建设，把权力运行纳入法制监管

贪污腐败是当前群众最为切齿，也最令群众无奈，损害党的形象，损害了党群、干群关系。健全的法律制度，是领导干部为人民掌好权用好权的最根本保障，法律面前人人平等是惩治腐败打击职务犯罪的最有力手段。

2 以人为本加强干群关系

时代的发展，决定了百姓利益诉求的多元化，群众工作者要具备敏锐的洞察力，合理的予以帮助实现，不合理的动之以情晓之以理，多沟通实现谅解。

2.1 尊重人民群众

人民群众是历史的创造者，我们要相信群众，依靠群众。要想让群众心里有你，心里先装着群众。只有拉近与群众的距离，消除与群众的隔阂，才能听到最真实的声音。

2.2 学会换位思考

考虑问题要从群众利益出发，换位思考，多为群众谋划；做决策时，多采纳群众意见，符合群众利益才是一切工作的出发点和落脚点，防止官本位主义，不能替民做主，更要杜绝拍脑袋、想当然的做法。

2.3 自觉融入群众增进感情

党的发展历程显示，来自人民，根植人民、服务人民，是我们党立于不败之地的根本，脱离群众，就失去了力量之源和智慧之本。我们每一名党员干部只有自觉融入群众，才能保持同人民的血肉联系；我们党只有密切联系群众，才有精神支柱和前进的动力。

3 增强群众工作能力，开创群众工作新局面

群众工作之所以难做，是因为部分党组织不接地气，难以发挥作用；群众工作之所以难做，是因为党员干部服务群众的能力不够，得不到群众的理解和支持；群众工作之所以难做，是因为没有抓住根本，解决群众关心的问题。笔者认为，要做好群众工作，要从以下几个方面入手：

3.1 加强党的基层队伍建设，把群众工作组织夯实在基层

群众工作从某些意义上来讲就是党建工作，培养一批优秀的基层党务工作者，抓好党建工作带动群众工作；注重发挥工会、妇联等群团组织的作用，赋予群团组织群众工作新职能，协从党组织把群众工作制度化、规范化、常态化。党的上级领导要充分关注群众工作，在经费保障、人员配置、干部选拔任用方面，向基层党组织倾斜，提高群众工作的积极性、创造性。

3.2 加强学习提高自身素质

党员干部要转变观念，牢固树立为人民服务的宗旨意识，自觉加强学习，认真领会党的路线方针政策，掌握一定的法律法规和有关社会知识，并能将之融会贯通；通过典型案例分析，专题调研、经验介绍等形式，打开眼界，增长见识，提高修养

3.3 注重实践提升工作能力

党员干部要敢于面对基层群众，进百姓门、知百姓事、解百姓难、暖百姓心。主动解决复杂棘手的疑难问题，关注群众关心的，解决群众闹心的。放下身段与群众敞开心扉谈形势、谈政策、谈问题，感受群众的生活状态，消除群众的困惑，理顺群众的心气，取得群众的信任；勤思考，多总结，在解决实际问题中提高能力。

4 创新群众工作方法，增强群众工作实效性

人的思想活动具有选择性、独立性、多变性，党员干部要尊重群众个体差异，有针对性的开展群众工作。

4.1 依靠法律约束开展群众工作

现在群众法律意识、民主意识比较强，越是群众关心关注的事情，越是矛盾突出的问题，越是要依法办理，不给群众留“话把子”；对于无理取闹、想占便宜的，也要通过法律手段，妥善解决，不让老实人吃亏，不让投机者占巧。

4.2 通过民主讨论做群众工作

人民群众不仅对物质利益“很敏感”，对于民主权利“更在乎”。一些涉及教育、医疗、社保的重大问题，先交给群众讨论，采取听证会、问卷调查等方法，广泛征求、听取群众意见，保证广大群众的知情权、参与权和话语权。

4.3 通过科技手段做群众工作

目前，互联网迅速普及，已成为群众反映诉求、参政议政的重要手段，网络舆情传递快速、覆盖广，使得一些突发事件在极短时间广泛传播、效应，使人措手不及。因此我们要占领网上思想阵地，关注舆情，引导舆情。出现问题，该解释的要解释，该道歉的要道歉，实事求是，才能得到群众的理解和支持。

4.4 靠典型引路做群众工作

典型引路是我党群众工作优良传统，在不同的时期，都有富有时代意义的典型，激励一代又一代人。现在“身边好人”、“道德模范”等一系列先进人物评比，唱出了主旋律，弘扬了真善美。用身边的典型教育群众，既有感染力，又有说服力，达到事半功倍的目的。

总之，在新形势下，我们党员干部要牢记党的宗旨，深刻认识人民群众的主人翁地位，真正做到亲民为民；还要把群众路线贯彻到实际工作中去，把为人民服务作为想事情、做决策、定目标的出发点和落脚点，真正做到权为民所用，利为民所谋。

作者简介

张燕（1969-），女，籍贯山东，本科学历，中共党员，现任淮北市城市管理监察支队政工师。

参考文献

[1]谢生辉.《切实做好新形势下党的群众工作》.领导之友.2011.

[2]李锦斌.《群众工作始终是党的生命线——延安时期党的群众工作的经验和启示》.党建研究.2011.