宋建利

摘 要：企务公开工作是“阳光工程”、“民心工程”，职工群众对此期望较高。但在实际工作中，企务公开仍然存在一定的局限性和不完善之处，这就要求我们紧密结合实际，根据不同时期的工作重点，在内容上不断扩展，在形式上不断创新，在制度上不断规范，才能使这项工作不断深入开展。本文针对这项内容进行深入的分析和讨论。

关键词：企务公开；健全制度；民主监督

企务公开是广大员工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证。作为一名工会工作者，现就如何进一步创新企务公开形式，扩大企务公开覆盖面，增强企务公开的效果谈几点粗浅的看法。

1 健全制度，加强领导，不断提高对企务公开的认识

企务公开的实施过程，是不断统一思想、统一认识的过程。尽管我们一直倡导大力开展企务公开工作，但是，在一些领导中仍然存在不愿公开、不想公开、不必公开、没有什么可以公开的认识模糊问题；在一些职工中，也存在着企务公开是走形式、走过场、解决不了实质问题、公开不公开与自己关系不大的错误认识。在企务公开制度的逐步推进过程中，由于一些深层次的思想认识问题还没有得到根本解决，有的单位出现了迫于形式，被动应付，没有做到真心实意公开，造成部分职工参与热情的下降。这就要求我们要把统一思想认识放在首位，做好以下几点：

一是认真组织学习企务公开有关文件精神。采用会议、网络等多种形式组织干部职工认真学习国家电网、省市公司和企业关于推行企务公开的文件精神，引导干部职工不断提高对实行企务公开制度的重要性、必要性和紧迫性的认识。通过学习，使广大干部认识到，企務公开是形势发展的必然产物，是推进民主管理的客观趋势，是遏制企业消极腐败现象的治本之策，也是建立现代企业制度的内在要求。因此，不是企业想不想，愿不愿，能不能，敢不敢公开，而是必然自学实行公开。使广大职工深刻感受到个人的命运和企业的兴衰是紧紧捆绑在一起的，对企业的关切意识，对管理的参与意识和民主意识普遍增强，使大家明确地认识到企务公开制度是与已有关，于企有利的一项重要工作。

二是健全企务公开制度。企业各级组织要高度重视制度建设，把企务公开的重点建立在制度的管理之上，要结合企业实际，对企务公开制度进行修订和完善，用严格的规章制度约束公开的全过程，使广大职工群众真切感受到企务公开是带有约束性和强制性的管理行为。健全的企务公开制度，一方面是对职工的关怀。它体现了民主，符合了民意，尊重了民权，是增强职工当家作主的具体实现形式。另一方面是对企业领导者的关怀。阳光是最好的消毒剂，公开是最有效的“防火墙”，将企务公开置于职工群众的有效监督之下，这种制度能够有效防止权力滥用，消除可能滋生腐败的土壤，大大降低了企业领导者犯错的机率。

三是加强企务公开组织领导。要相应成立企务公开领导小组，健全和完善企务公开工作责任体系：党委作为企务公开“第一责任人”负责组织领导，行政作为企务公开“第一执行人”负责具体实施，纪委作为企务公开“第一监督人”负责监督检查，工会作为企务公开“第一协调人”负责协调指导。要制定详尽工作方案，提出具体实施，狠抓工作落实。将企务公开纳入议事议程，落实各项制度，使企务公开工作不断得到规范。

2 抓住工作重点，明确公开内容

企务公开是企业决策层加强与职工沟通的方法和途径，目的是发动和组织职工群众参与企业的民主决策、民主管理和民主监督，依靠职工办企业。凡是涉及职工群众切身利益和职工群众关心的热点问题，除了企业的科技秘密，均在公开之列。因此，企业职工群众和工会组织应把着眼点放在“凡是”，突出“凡是”的全面性、群众性特点。

一是企业发展建设过程中改革创新、经营管理中的难点公开。如企业重大事项、改革改制方案、生产经营状况、财务预决算情况、各种费用支出等问题及时向职工公开宣传，通过多种渠道向群众“亮家底”，增强职工的自豪感、忠诚度、责任感和危机感。

二是职工关心的热点公开。如将集体合同的签订履行情况、工资资金的分配考核办法、带薪休假的执行情况、捐助扶贫、体检及女工保护、培训制度、业务招待费使用情况、医疗养老保险、大宗物资的采购等方面进行公开，做到层层宣传，政策透明，确保在操作中公开、公正、合理，使每一项政策的实施，都能够得到员工的拥护和支持。

三是廉政建设的敏感点公开。如干部的任用、组织发展、领导干部民主评议结果、廉洁自律规定的有关情况、子女和配偶经商、工资奖金分配等内容都及时公开，使领导干部都能够在群众监督之下，避免由于猜测和不理解造成不必要的不稳定因素。

在实施企务公开的过程中，除了抓好企业重大决策、涉及职工切身利益问题及干部廉政建设的情况公开外，还要结合企业不同时期的情况，不断拓展公开内容，做到企务公开的内容由一般性的公开解决深层次矛盾拓展。

3 企务公开要重视发挥工会和职代会的作用

企务公开对于密切企业干群关系、拆掉职工和领导之间的“隔心墙”具有重要作用。工会和职代会是企业领导和职工之间的“连心桥”，在推行企务公开工作中肩负义不容辞的责任，同时需要与企业内部各部门密切配合，协调一致，形成合力，共同做好企务公开工作，保证企务会开工作开展的扎实有效。

工会是职工利益的代表者和维护者，企业工会是职代会的工作机构，要依法建立和健全职工代表大会制度，完善和落实职工代表大会专门委员会制度、职工民主议事制度、报告工作制度、职工代表提案落实制度、职代会民主评议企业领导干部制度、闭会期间联席会义制度、职工代表培训制度等，按照规定通过各类工作报告来公开有关内容，切实作好会前、会中、会后的各项工作，按程序要求，规范开好职代会，落实好职代会的审议建议权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权和推荐选举权，避免走形式和走过场。要通过职代会这一重要载体。促使企务公开制度化、经常化和规范化。

工会要明确在和谐企业建设中的重要责任，突出履行维护职工合法权益的基本职责，切实维护职工的合法权益，主动维权、依法维权、科学维权。注重抓好自身建设，加强工会干部的培养，提高工会干部的维权意识、市场意识、竞争意识和法制意识。开展企务公开工作的过程中，应加强对职工参与企业民主管理重要性的宣传，使职工弄明白公开的各个指标的涵义。教育和引导职工以主人翁的姿态关心企业，动员广大员工积极参与支持企务公开工作，充分发挥工会和职代会在企务公开中的作用。

企务公开工作要始终坚持在企业党组织统一领导下，各部门共同参与，稳中有降负其责、齐抓共管、合力推进，切不可出现工会组织“单打一”的现象。

参考文献

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