周诗尧　朱永亮　姜德波

摘 要：近年来苏南地区频繁出现用工荒现象，且呈现季节性特征。通过对江苏昆山市的实证研究，笔者发现用工荒现象与劳动力的高流动性密切相关，通过问卷调查，进而发现劳动力的高流动性与工作地生活成本、招工方式、劳动权益保障缺失有关，并针对这些问题提出了相关对策与建议。

关键词：用工荒；农民工；流动性

1 苏南地区用工荒现状——以昆山市为例

昆山市昆山位于江苏省东南部，处上海与苏州市区之间，连续五年被评为全国百强县之首。昆山市发展的重点聚集在第二产业上，主要依靠对外贸易，且加工贸易占比大，但是目前昆山大部分企业仍然延续着以粗放经营、简单加工、贴牌代工为特征的传统发展模式，大部分企业是为外商提供代工服务，因此昆山市也存在着用工荒现象。为此我们小组对昆山进行了一次用工荒情况调查，此次调查共发出问卷500份，收回有效问卷487份，问卷有效率达97.4%。

在我们调查的20家企业中有15家从事制造业，例如电子器件制造、汽车零件装配、服装生产等，另外5家企业中有2家从事建筑行业、3家从事餐饮业，而出现用工荒情况的大多数为从事制造业的企业。20家企业的具体缺工情况请看表1。

从表中可以看出，昆山地区的企业大多存在缺工现象，且缺工呈现季节性特征。我们在访谈中还得知，企业平时都能招到足够数量的工人但是工人的流动性比较大，有的工人做了几个月就不做了，还常常会出现一个工人辞职时带走一帮老乡。……