宋兴明

摘 要：随着科技的进步，社会的飞速发展，能力建设成为当前社会的一个具有重要意义的新概念，也成为了我国的社会建设中的一个全新理念。档案领域的能力建设也是档案建设能否进行可持续发展的一个重要的课题。本论文对我国的档案服务能力建设进行了分析总结，并结合相关材料，运行所学理论，总结经验，对我国的档案服务能力建设工程进行了简要的剖析，希望能够对我国的新时期的档案服务能力的建设和提高贡献自己的建议和看法。

全国档案局长馆长会议上，国家档案局局长杨冬权将提高档案服务能力作为今后几年的一项重要工作任务进行部署，并指出要进一步提高对档案服务功能的认识，进一步提高档案信息服务能力，进一步提高帮助建立和管理档案等服务能力，进一步提高档案部门远程服务的能力和进一步推动档案服务公共化均等化，它为在新的历史发展时期，档案实践工作以及档案理论研究如何服务于全面建设社会主义小康社会提出了一个新的时代课题。

1 档案服务能力的概念与内涵

档案服务能力是整个档案领域和档案工作的核心能力，只要是将档案的服务能力作为一个系统工程进行建设，充分发挥它的内涵作用。

从大的角度说，档案服务能力主要运筹掌握档案所有资源，为我国的现有的社会建设提供相应的服务，从而满足各类的用户的需求。

对于档案系统来说，服务能力是决定档案工作系统乃至档案整个研究领域的核心主题，在现有的形势下，我国的档案系统需要满足各个方面、不同层次的档案服务需求，因而，大力推广“服务先行”的发展战略，做好我国档案服务能力建设，成为我国档案工作者的亟待学习的重要能力。

2 现阶段我国档案服务能力取得的成绩

我国的社会主义建设正在如火如荼的建设中，在党中央的一系列的思想和战略的指引下，我国的社会主义建设已经进入了全新的发展阶段。在这种时代背景之下，如何适应时代发展新潮流，成为我国现有的档案服务发展的新的工作重点。可喜的是，现在的档案服务能力建设工作已经发展到了一定的阶段，具有了初步的规模，针对政治、经济、文化、民生等方面的档案服务能力的发展也有了一定的突破和提高。

2.1 为党和国家政治工作提供优质服务

建国以来，我国档案事业在为党和国家的中心政治工作中不断的自我完善，从而能够提供优质的服务。

配合国家开展爱国主义，维护祖国繁荣稳定。多年来我国的档案部分充分的利用现在的档案资源，大力的宣传党和国家的既定政策和方针，积极协助开展爱国主义方针教育。比如说在我国建立60周年之际，展示了从我国建国以来的各位领导人的讲话录音，举办了各种形式的档案展览，搜集资源编辑出版了各种档案专著，同时还采用各种新媒体开展大型纪录片的放映工作，在社会上掀起了一股股爱国主义浪潮。

为推动我国的社会主义民主政治建设提供服务。人民当家作主，依法享有参与权、表达权、监督权是我国社会主义民主建设的基本要求，我国的《政府公开条例》中，就明确提出，各级的档案馆应为法定的政府信息查阅场所，各级档案部门应充分履行职责。为我国社会主义民主建设工作发挥应有的作用。

2.2 为经济建设提供及时服务

我国改革开放已经30年，经济建设工作和经济体制改革工作正在不断推进，在这种背景之下，我国档案部门也在不断的努力做好自身领域档案工作，从而为我国经济建设工作提供及时有效的服務。

在为我国经济建设工作提供及时有效的服务同时，不断积极探索完善企业档案的管理模式、支持重大建设项目、投资项目建设工作、全面支持社会主义新农村建设工作。

2.3 参与服务社会主义文化建设

档案资源既是历史的记录，也是珍贵的文化财富，档案服务能力在构建全社会的公共文化服务体系、推动社会主义文化发展壮大方面有着不可或缺的作用。

几年来，我国的各级档案部门充分利用现有的档案资源，积极的融入当前的社会主义文化建设工作，通过广播、电视、新媒体等多种方式，向广大群众展示以倡导社会主义核心价值观为主题的档案资料，在社会教育和文化宣传方面起了重大的作用。同时，我国的各级档案馆还敞开门户，举办各类“档案馆日”、夏令营等主题活动，大力推进我国的档案建设工作，为广大的人民群众提供丰富多彩的档案生活服务。

2.4 服务民生，推进社会建设发展

现阶段，改善民生工作已经成为档案工作服务于社会建设的重要落脚点，我国的普通民众对档案资源的利用和需求不断增长，很多的档案馆出现了利用主体转变的趋势，针对这种变化，各级档案部门和国家档案局出台了各种加强民生档案的工作意见，展开了各种档案管理交流会、工作座谈会等工作形式，加强对民生档案的业务工作，推进我国的民生档案服务工作进程，在保证工作质量的同时，不断推进我国的民生档案工作综合服务体系的建设工作。

3 新形势下我国档案服务建设工作的问题与挑战

3.1 服务需求快速性和服务理念的局限性矛盾

理念是行动的先导，为行动提供方向，而实践是验证理念争取与否的唯一标准。二者的相辅相成，不断的推动事物的发展和完善。因此在新形势下，档案工作者应必须确定适应全新形势下的新理念，实现理念上的创新。档案工作应该紧跟时代潮流，在理念上做好创新工作，这样做不仅意义重大，而且非常紧迫。

现在的档案部门对于服务领域的认识还有一定的偏差和误区，在服务理念上还存在着一些差距，我们应该高度重视档案资源，充分发挥档案资料为党和国家积累历史资料、总结历史经验、传承历史文明等方面的重要作用。

近年来，我国的各级档案部门面临不断发展的新形势，在服务理念的转变上给予了充分的认识，取得的很大的突破，但是对于飞速的发展的档案服务需求，我们还任重而道远。

3.2 现有档案资源储备和社会档案资源需求之间的矛盾

档案的资源建设，是我们发展档案事业、开展档案工作、建设档案服务能力的基础保障。丰富的档案资源储备是完善的档案服务能力建设工作的必要保证。在这种形势下，我国档案服务能力建设又面临着重大挑战，没有和社会档案资源需求相符合的档案资源建设储备，档案部门就无法为社会各级用户提供全面的档案服务。因而就会出现档案服务能力的建设工作的停滞和发展不均衡等现象。

3.3 档案信息化建设和现有平台的矛盾

信息化是当前社会发展的必然趋势，信息化的发展对当前的档案建设产生了深远的影响，信息化在为档案服务建设提供良好的便利条件的同时，也为当前的档案服务建设提供了巨大的挑战。

在当前的形势下，随着网络技术的不断发展，信息平台建设也在不断的丰富，但是档案部门在现有的信息平台下，还不能很好的满足当前的档案用户的需求，和当前的用户需求还有一定的差距和矛盾。

总之，对于我国的档案服务能力的建设工作，当前的档案工作者在看到我们取得的成绩的同时，还要注意我们现在的档案服务能力建设中存在的问题。我们应该正视成就，改正问题，才能让档案服务能力建设工作更好的适应我国的社会发展需要，为我国的快速发展保驾护航。