低保档案，即各级民政部门在低保申请、审批、发放、管理过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同载体的历史记录。建立完善的低保档案是改革传统社会救济方式的需要，是建立健全新型社会救助体系的必然要求，也是做好低保的基础性工作。在低保工作持续发展和民生至上的执政理念下，新时期低保档案管理的重要性更加突出。低保档案真实记录了低保政策的落实情况，反映了享受低保待遇家庭的状况，是决策低保资金发放的依据，也是低保工作的基础，它充分体现了党和政府对贫困家庭的扶助。

当前，我国低保主要保障因疾病、残疾、丧失劳动能力、生存条件恶劣等生活常年困难的群众。各地发展不平衡，存在的主要问题有：低保标准的确定人为因素比较多，缺乏科学测算和合理精算；低保如何进行动态管理，在实际操作中如何信息化管理，成了我们新时期思考的重点问题。

1 收集与整理是做好低保档案工作的基础

低保档案的收集、整理、保管等各环节的业务工作事关困难群众切身利益。一是及时收集整理。在工作中形成和积累的一切资料都必须纳入档案管理范畴，要按照低保文件材料归档范围的要求，由专职档案员收集、整理和归档并存入档案室；有价值的文书档案、声像实物档案、业务工作档案的管理要分类分档。二是认真负责检查。档案管理人员负有对档案管理的业务全权责任。对文书档案、低保对象分户档案必须进行全面检查：首先检查档案资料是否完整，各类档案的各项要素有否填写；……