李义芬　施敏　黄丽萍　吕向阳

[摘 要] 文章首先阐述在高新园区构建科技创新服务平台的背景和意义，并对在高新园区构建科技创新服务平台的主要建设内容进行研究和探讨，最后简要提出驻高新园区科技创新服务机构的服务模式。

[关键词] 高新园区；科技创新；服务平台；服务模式

[作者简介] 李义芬，广西科学技术情报研究所助理研究员，硕士，广西 南宁，530022；施敏，武汉大学情报学在读博士，广西科技情报研究所副研究员，广西 南宁，530022；黄丽萍，广西科技情报研究所会计师，广西 南宁，530022；吕向阳，广西经济社会技术发展研究所政工师，广西 南宁 ，530022

[中图分类号] F294 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723（2013）02-0014-0003

一、构建高新园区科技创新服务平台的背景与意义

自1988年国务院批准建立第一个国家级高新区——北京新技术产业开发试验区以来，到目前我国已经拥有了105个国家级高新区。二十多年来，国家高新区在政府宏观引导和政策支持下，已成为聚集创新资源、培育创新型企业、营造创新创业环境、推进科技成果转化、发展高新技术产业的重要基地，是我国经济增长最快、最具活跃的区域。在发展科技咨询服务业方面，1999年我国也相应地提出要大力发展与科技进步相关的各种服务行业，重点发展科技咨询业、科技信息业和技术服务业为主的新型服务行业。但目前国内的一些高新园区，尤其是西部欠发达地区的高新园区，在培育创新型企业、培育创新型产业集群方面还存在一些问题，主要体现在企业技术创新服务体系还不健全、区域创新体系还有待完善以及企业对外界的信息沟通不畅等。近年来，各高新园区内虽然存在一些中介服务机构，但服务机构种类不全、质量良莠不齐，公共信息资源企业难以共享，不能满足高新园区企业创新发展对技术、信息、金融、人才等方面的需求，不能为企业的产品研发、市场开拓等提供良好的服务。在高新园区内构建一个整合企业、市场、政府、高校院所、信息机构等资源的科技创新服务平台，组建专业化的技术创新服务团队进驻园区为企业提供全方位的创新服务，对于降低园区企业的科技创新成本和提高企业的技术创新效率，对于推动高新园区创新型产业集群可持续发展，将具有十分重要的现实意义。

二、高新园区科技创新服务平台建设宗旨

建设高新区科技创新服务平台是贯彻落实党的十八大精神以及全国科技大会精神，实施创新驱动战略的重要举措。服务平台的建设，旨在整合科技系统、高新管委会等各方资源，搭建一个集项目储备、项目咨询、知识产权服务、高新技术企业培育、科技企业孵化、技术转移、成果转化、科技金融服务等于一体的科技创新服务窗口，有效帮助企业解决科技创新过程中的技术、信息、资金、人才等问题，提高企业的创新能力和产品竞争力，进一步健全和完善高新区区域创新体系，推动高新区创新型产业集群升级发展。

三、高新园区科技创新服务平台主要建设内容

在当今建设创新型国家的大环境下，综观企业的自主技术创新和产业升级过程，企业创新要素离不开信息、技术、资金、人才、市场等，建立高新园区科技创新服务平台必须围绕企业创新的需求开展工作。笔者结合高新区实际情况，确定高新园区科技创新服务平台的主要建设内容为：高新区科技创新网络服务平台、高新区科技创新服务体系、为高新区内企业开展科技创新服务示范。

（一）构建科技创新网络服务平台

1. 搭建文献资源服务平台

整合现有科技网络资源，通过技术上的集成链接，整合相关网络信息资源与数据库，从实物资源、网络数据库和集成服务三个层面上搭建资源丰富、开放共享、技术先进、服务便捷的文献资源服务平台，实现资源共享、功能公用，从而为高新区创新型产业发展提供信息资源支撑。

2. 搭建科技创新咨询服务平台

整合生产力促进中心、专利代理服务机构、知识产权维权援助机构、高新技术企业协会等科技创新服务机构的服务资源，并把整合后的服务平台和服务方式引入高新区，为高新区内广大中小企业提供科技政策解读，企业发展规划，科技项目申报，专利规划、申报、管理、维权援助，科技成果申报，高新技术企业认定，建设企业技术中心、工程技术中心，进行企业现场管理、企业研究方法创新等科技创新服务。

3. 搭建技术转移、交易服务平台

充分利用地方科技活动周、发明创造成果展览交易会、中国—东盟博览会、深圳高交会、北京科博会等交易平台，积极为园区企业搭建优质的国内外技术转移、技术交易平台，实现资源共享、功能公用，拓展服务站的服务领域，扩充服务站的服务功能。

4. 搭建产业集群数据库

围绕高新区产业集群研究开发一批专业数据库，可通过关键字检索、二次检索、全文检索、在线查询等手段，为用户提供方便的数据库资源服务，满足高新区创新型产业集群发展的信息资源需求。

（二）建设科技创新服务体系

在高新区建立产业技术战略联盟、专利战略联盟，搭建一批公共技术服务平台，组建或引进专利代理机构、科技律师事务所、无形资产评估机构、会计师事务所等构成的科技中介服务队伍，形成由技术战略联盟、公共技术服务平台、科技中介服务队伍等组成的科技创新服务体系。围绕高新区内企业的需求特性，通过柔性引进专家或外聘专家的形式组成科技创新服务团队，从而组建一支学科背景多元化、服务领域专业化的专家队伍，以提高为高新区企业进行科技创新服务的能力。

（三）开展科技创新服务示范

通过建设科技创新服务平台，组建科技创新服务团队，从而为高新区创新型产业集群开展以下科技创新服务：（1）科技信息服务，包括提供国内外科技文献、专利文献（专利法律状态检索）、标准文献、硕博士论文等查询服务。（2）专利策划申请服务。帮助企业挖掘行业技术的空白点，进行发明创造，提高企业专利创造、保护和转化水平。（3）项目策划咨询服务。对高新内企业申请国家和地方的各类科技项目，如火炬计划、创新基金、农转资金、科技支撑计划、科技攻关项目、科技进步奖等，提供可行性研究、策划咨询和申报辅导服务。（4）新技术企业培育咨询服务。按照国家《高新技术企业认定管理办法》的要求，引导企业培养、引进科研人员，申报各类知识产权，加大科技投入，建立研发机构，加强科研开发，推动企业依靠科技创新谋发展，帮助企业确定发展目标，从而以达到高新技术企业认定的各项要求，培育为国家高新技术企业。（5）发展规划和战略规划咨询服务。为企业分析行业竞争环境，协助企业建立最佳战略规划及制定发展规划，并为各级政府提供区域发展规划、项目规划等决策咨询服务。（6）科技人才培训。结合技术创新方法（TRIZ理论）的推广应用，为高新区内企业开展创新方法辅导及人才培训，提高园区内企业的创新能力和技术人员的创新思维活力，帮助企业培养专业技术人才。

四、高新园区科技创新服务平台服务模式

（一）需求打包服务模式

高新园区企业的技术创新、产品更新、产品销售，以及高新园区产业集群的升级等都与技术和信息的有效供给密不可分，尤其是企业的技术创新，在研发前中后时刻都离不开外界信息的支持。在当今信息大爆炸时代，企业虽可通过网络、媒体、中介机构等等获得信息和技术，但充斥在企业周围的信息纷繁复杂、良莠不齐，企业不知从何着手筛选信息、利用信息，从而进行新产品的研发。针对众多企业渴望信息和技术，但信息和技术来源渠道又复杂不统一的现状，作为常驻园区的科技创新服务机构，就可凭借自身信息优势和优质的服务，为园区企业提供信息、技术等方面的一站式服务，包括文献检索、知识产权信息查询、技术发展现状综述、供需信息发布与收集、技术培训等等，企业可将上述信息与技术需求打包，由科技创新服务机构以供应商的身份统一供给。

（二）对外事务托管服务模式

高新园区内的部分企业，尤其是技术创新型中小企业，研发人员少管理人员也少，一方面要将主要精力都集中在新技术新产品研发上；另一方面又得面对市场、研发机构、工商税务劳动等政府部门，企业往往表现得应接不暇、力不从心。驻园区科技创新服务机构在有效整合科技创新信息资源的同时，已架设了企业与政府、企业与高等院校、企业与市场、企业与企业之间的信息沟通桥梁，面对中小企业对外日常事务的需求，科技创新服务机构可利用与市场、政府等部门的渠道优势、规范的服务程序和优质的服务质量等，以专职企业“托管员”的身份接管中小企业的日常对外事务，从而让企业技术研发人员专心从事新技术新产品研发创造。

（三）高新园区科技经济合作引导服务模式

高新园区内科技经济的合作主要体现在园区内的技术持有单位将新技术转移给技术需求企业，促成生产从而产生经济效益。目前高新园区内一些创新性的技术，尤其是园区内高校、院所的一些新专利、新成果，往往由于找不到合作方而长期停留在研发层面，而无法产生经济效益。针对上述情况，驻园区科技创新服务机构即可通过搭建供需双方技术转移或技术交易平台，通过撮合和倡导，促成技术供需方的合作，使技术产生经济效益。

（四）高新园区招商引资媒人服务模式

一方面，驻园区科技创新服务机构可充分利用掌握园区的区位情况、招商政策、园区企业技术需求状况以及大量接触企业等方面的优势，以媒人的角色为园区的招商进行宣传和推介；另一方面，园区内中小企业是高新区经济发展的重要力量，中小企业缺乏启动资金、融资难是当前高新区发展的共性问题。驻园区科技创新服务机构可利用与金融机构等在渠道上的优势和大量接触企业的优势，掌握企业的实际研发、生产、销售状况，从而正确引导园区内企业进行投融资，并由此引进先进技术，可大大提高企业的技术创新能力。

五、结 语

科技创新服务机构属于知识密集型服务业，是高新园区创新体系的重要组成部分，是推动高新园区技术创新和成果转化的重要力量，是联结企业、研发机构、大学、政府、金融机构等的桥梁和纽带。加强科技创新服务机构的建设，对于加速高新技术产品研发、加快技术成果转化、促进产业集群升级都起着十分重要的作用。但是，目前在我国高新技术产业聚集的高新园区企业科技创新服务机构还不够健全，区域创新体系还有待完善，在一定程度上制约了区域高新技术产业的进一步发展。近几年来，各地高新园区管理部门已意识到科技创新服务在高新园区企业自主创新和产业升级中的促进作用，出台了系列鼓励专业科技创新服务机构进驻园区的文件政策，以健全和完善高新园区科技创新服务体系。目前，在高新园区构建一个整合科技创新服务资源，联接企业、市场、政府等的科技创新服务平台，已成为了各个高新园区管理工作的重要组成部分，各类驻园区科技创新服务机构的建设将会得到更加规范的引导和管理，以便更好地为高新园区的企业自主创新、为园区的产业升级提供优质的科技创新服务。

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