余梅芳 , 钱学芳

(湖州师范学院 生命科学学院, 浙江 湖州 313000)

党的十八大报告指出：“教育要为社会主义现代化服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”高校是传承文明、培养人才、创造知识、服务社会的教育基地，高校的教育工作者只有立德树人、德艺双馨，切实做好学校的教育教学工作，在做好传授理论知识、提升教育教学质量的同时，也重视学生的德育教育、能力培养和实现“中国梦”的引导，才能培养好祖国建设的新一代接班人，不负祖国和人民的重托。随着我国高校教育改革事业的不断推进和深化，高校的教育规模不断扩大，高层次人才逐渐增加，办学渠道和层次增多，师生数量剧增，二级管理开始实施，教代会制度也逐渐建立健全，高校的民主管理也正在推进，校(院)信息已经公开化，与此同时，社会对高校的教育、科研、服务地方的职能要求也不断提高。在这样的形势下，如何充分调动广大教职员工的积极性，与时俱进，不断创新工作，引导、发动、组织广大教职员工正确认识、理解、支持和参与改革；如何充分发挥高校工会的积极作用，使其真正地担当起依法维权的重任，已成为高校工会及工会干部深思的课题。[1-2]笔者认为，高校应该正确认识新形势下高校工会工作的特点和面临的现状，与时俱进，提出新的工作对策及措施。

一、新形势下高校工会工作的特点

1.高校工会的时代特点 新形势下，高校工会具有以下两个时代特点：(1)法制性更强。近几年，国家先后颁布了《高等教育法》《教师法》《工会法》等法律法规。新颁布的《工会法》明确规定：“维护职工的合法权益是工会的基本职责。”这就要求，高校工会必须把学校的发展和维护教职工的利益统一起来，把维护教职工的合法权益作为工作的落脚点。2012年11月9日又发布了《学校教职工代表大会规定》。该规定明确指出：要依据教育法、教师法、工会法等法律，保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校。(2)随着社会的发展，高校教改的深化，目前高校工会的工作涉及面广，不仅承载着广大教职工的物质期望，也承载着广大教职工对思政、教育、科研、服务地方等平台的祈求，还要组织丰富多彩的文体活动，维护教职工精神文化的合法权益，推进学校的精神文明建设。

2.高校工会的机构特点 高等学校的工会与其他单位的工会一样，要接受政府和学校的双重领导，既要接受上级教育工会的领导，同时也要接受本校党组织的领导。[3]高校工会要在本校党委的领导下，接受上级工会的指导，执行上级工会的决议，把上级教育工会的决策精神与本校的实际情况有机结合起来、与广大教职员工的具体情况结合起来，独立自主、灵活巧妙，并有创造性地开展工作。

3.高校工会的领域特点 高校工会是在中国共产党的领导下，广大教职员工自愿结合的群众组织，是中国教育工会的基层组织，是党联系广大教职员工的桥梁和纽带。高校是我国实施科教兴国战略的生力军，是人才荟萃、智力密集的地方，担负着高层次人才的培养及高科技创新的重任，在社会主义现代化建设中具有一定的战略地位和特殊作用，是国家政权的重要支柱。高校具有的领域特点决定了高校工会的特点和优势。高校工会必须形成具有中国特色的组织结构、工作模式和运行机制，在人才培养、经济发展和促进社会进步中充分发挥其职能和作用。

二、新形势下高校工会工作的现状

1.会员素质逐年提高 高校工会是一个高层次的知识密集型群体，相对于其他工会而言，其会员学历高、职称高、文化修养高，专业领域的业务精，理性思维强。他们善于思考，民主意识强，是新知识、新观念、新技能的占有者、创造者和传承者。他们的思想空前活跃，诉求不断提升，很看重自己的发展和成就。如何服务好这个高素养的群体，为他们提供良好的工作环境，搭建施展才能的平台，充分发挥高层次人力资源的作用，是摆在高校工会工作面前的一个重要课题。

2.担负着为教职工搭建教学科研平台的重任 新形势下，高等教育与社会发展的关系更趋紧密，高校的教育、科研与服务地方三大职能更加突出。众所周知，国家的强盛主要取决于人才的培育和知识的创新，取决于教育水平和国民素质的高低，取决于人才的数量和质量。高校是聚集知识和智慧的场所，是高层次创新人才的培育基地。高校教师不仅要教育学生学会做人、学会适应社会、学会承担责任，还要给学生传授最新的知识，教会学生获取知识和创新知识的方法。[4-5]在完成教书育人这个繁重任务的同时，还要走在时代的前沿，用自己渊博的知识承担科研任务，通过课题研究、服务社会(企业)，攻克科技难题，促进经济发展，推动社会进步。因此，如何把工会工作的主战场摆在教育科研第一线，为教工搭建平台，更好地适应新形势，解决新问题，探索新路子，创造新经验，也是高校工会组织及工会干部值得研究的现实课题。

3.管理体制的改革跨度大 随着高等教育改革的不断深化，管理体制改革的跨度也逐渐加大，高校的体制、机制处于新旧转换之中。(1)人事制度的改革。在人事方面，高校实行了定编、定岗、聘任、分流转岗等制度。(2)实施二级管理。改革以后，高校二级学院领导的权力和压力逐渐增大，高校的利益分配呈多元化现象。工会作为教职工群众利益的代表，在参与改革、维护改革的过程中，与学校同呼吸，与教职工共命运，及时反映群众呼声，加强民主监督，发挥了不可替代的特殊作用。当然，高校工会也面临着自身的组织机构、运行机制、活动方式和工作内容等方面的改进。

三、新形势下高校工会工作的新思路和新对策

高校工会工作要适应新形势发展的需要，从自身的职能出发，开拓新思路，寻求新对策，以充分履行和发挥高校工会组织的职能和作用。

1.积极沟通，争取支持 当前，随着高校教育改革步伐的加快，新的综合管理体制已形成，工会工作将会遇到许多新的实际问题。而问题的及时处理需要学校党委和行政的支持。所以，高校工会必须积极协调好各方面的关系。(1)要自觉接受党委的领导，积极配合学校行政的中心工作，与本单位党政组织保持良好的沟通关系，以积极做好学校发展与教职工权益的保障工作。(2)要争取上级工会的支持，自觉接受学校党政双重领导，主动请示、汇报、报告。能否处理好这两方面的关系，对做好工会工作是十分重要的。具体来讲，应该按学校公务处理的规范要求，执行请示工作、汇报工作、通报工作的制度，使学校党政和上级教育工会及时了解工会工作状况，知晓工会工作遇到的难题和需要解决的问题，从而予以帮助指导。同时，工会要主动配合学校党委和行政的各项活动的开展，为学校党委和行政分忧解难，做好宣传与鼓动工作。(3)要从工会工作的宗旨出发，在保障教职工各项权益的同时，注意以学校的稳步发展为重，做好工会有关政策和条例的落实、解释工作和思想服务工作。(4)要积极主动地配合学校党委和行政开展工作，充分发挥工会的自身优势，广泛倾听、吸纳教职工的意见和建议，群策群力，在学校的改革发展和各项目标工作中，充分展现工会组织的桥梁纽带作用。

2.明确目标抓重点 根据全国教育工会及上级教育工会的要求和规定，结合本校的实际情况，制定工会工作新目标，树立新观念，适应新形势，以强烈的事业心、责任感和新思路开展高校工会工作。正确处理上级工会、学校党政和教职工三者的关系，更好地代表和维护教职工的合法权益，全心全意为教职工服务，激发教职工的积极性和创造性，齐心协力地推进学校教育改革的深入开展。同时要抓好、抓实校(院)教代会制度的健全和完善，真正通过教代会充分的民主讨论、审议，集思广益，使各项教育改革措施具体化、合理化、科学化，把创新改革的指导思想贯彻到每位教职工的具体工作中去，将学校的发展和教职工的切身利益有机结合起来，使各项改革稳步向前发展。

3.改进工作方法 (1)掌握实情。平时要以满腔热忱的工作态度深入到教职工中去，细细倾听教职工反映的情况和意见，了解、掌握教职工的思想动态、工作情况、家庭生活状况，及时发现存在的问题和有待解决的事项，使工会工作的有效性、科学性、合理性真正落到实处，同时为学校重大改革决策的制定和出台，提供真实、客观、可行的依据。(2)全程参与。工会作为维护教职工利益的群众组织，要全程积极参与学校制定出台有关教职工切身利益的改革方案，不仅要积极提出建设性意见，使学校出台的各项改革方案更趋完善和可操作性；还要及时提出教职工的合理呼声和建议，正确处理好学校改革发展与维护教职工切身利益二者的关系，以充分发挥工会的职能作用。(3)全心全意为教职工服务，做教职工的贴心人。在真心实意地为教职工办好事、办实事，为困难教职工分忧解难，千方百计解决实际困难，开展教职工之间互帮互助及送温暖活动，协助、督促办好教职工的福利待遇的同时，还要积极开展形式多样的文体娱乐活动，丰富教职工的业余生活，增强工会的吸引力、凝聚力，以赢得教职工的信任、拥护和支持，使工会组织真正成为教工之家。[6-7]

4.充分发挥桥梁纽带作用 工会工作离不开校、院(部、处)等各部门的支持和配合，在教职工与上级及各部门之间起着桥梁纽带作用。工会应该及时收集教职工的合理意见、建议、要求、呼声，并快速地反映到上级或有关部门；通过积极沟通、协调，争取回复、落实，从而取得教职工对工会组织的信任、支持和理解。高校教育改革的实施、推进，离不开教职工的参与和支持。通过工会的积极沟通、协调工作，将教职工的积极性和创造性引导到学校的各项改革发展事业上来，这也是高校工会职责之所在。

5.加强工会组织自身建设 加强工会组织建设是工会组织生存和发展的需要，也是工会自身建设的需要。在新形势下，高校工会的任务繁重，如何发挥工会组织在学校教育、科研、服务地方、学校管理和建设中的作用，走精干、高效之路，笔者认为高校工会组织必须加强自身的建设，提高自身的履职能力。(1)加强思想政治和专业知识学习，积极参加有关的法律法规培训，建设一支既懂工作业务，又熟悉群众工作；既能掌握原则，又能掌握灵活的工作方式方法的高素质、高热情的充满生机活力的工会干部队伍。(2)校工会要加强对分工会的领导，既要指导政策，又要帮助业务，避免走弯路，以提高工作效率。(3)校工会要通过多种形式加强各分工会之间的横向联系，使之相互借鉴，交流工作经验和方法，取长补短，使好的经验和方法及时推广应用。(4)解放思想，开拓创新。随着高校教改的深化，高校工会面临着许多新情况、新问题，这就要求工会工作必须解放思想，开拓创新，摒弃旧的观念和方法，改进工作模式，积极探索新形势下高校工会工作的新思路，通过开拓创新、扎实工作，开创高校工会工作的新局面。[8]

四、结 语

高校这些年大跨度的改革赋予了工会一个全新的意义，同时也赋予了每一个工会干部全新的历史使命和发展机遇。高校工会要深入学习、深刻领会党的十八大精神实质，把立德树人作为教育的根本任务，配合学校党政领导，充分发挥主观能动性，解放思想、与时俱进，围绕学校中心工作，服务学校工作大局，以生动活泼、形式多样的全方位、多层次活动为载体，创新发展思路，拓宽工作渠道，建立健全长效的工作机制，扎实有效地做好新形势下的高校工会工作，为高校的改革发展和人才培养提供坚强而有力的保障。

参考文献：

[1] 余兴友.对新时期高校工会工作的认识与思考[J].中国劳动关系学院学报,2006,(3).

[2] 吕莲萍.努力做好新形势下的高校工会工作[J].中国高等教育,2003,(Z3).

[3] 王德广,谭德福,郭 穗.新时期高校工会维权职能及其途径研究[J].国家教育行政学院学报,2009,(12).

[4] 黄英潮.关于提高工会干部队伍素质的思考[J].工会理论与实践(中国工运学院学报),2004,(3).

[5] 童兆颖.高校工会工作创新刍议[J].学校党建与思想教育,2009,(29).

[6] 原小梅.论高校工会干部队伍建设的实践与思考[J].青春岁月,2012,(16).

[7] 王春诗.与时俱进、求实创新是做好高校工会工作的根本要求[J].山东省工会管理干部学院学报,2003,(4).

[8] 冯志玲,丁玉璞.谈如何适应新形势做好高校工会工作[J].莱阳农学院学报(社会科学版),1995,(1).