李医

摘要：我军正大力发展信息技术，在信息建设层面构建现代化军队。本文首先基于新形势下军队财务信息化建设的意义展开阐述，其中就“两需求、一顺应、一提高”进行了系统的阐明，进而基于我军财务信息化建设的现状，就我军财务管理信息化建设的技术、人才等方面的问题进行提出；最后，立足于发展需求，以及存在的问题因素，论述了强化财务信息化建设的几点措施，以推进财务管理信息化建设事业。

关键词：新形势；军队财务管理；信息化建设

信息技术已成为21世纪的主旋律，我军正大力发展军队信息化建设，以切实适应世界发展的需求。财务管理信息化技术建设是我军信息化建设的最早领域，但基于基础薄弱、技术欠发达，于是在实际建设进程中暴露出诸多的问题。所以，切实做好财务管理信息化建设，尤其是技术创新和人才培养，是形成有效建设力度的重要方面。就目前的形式而言，我国正大力发展技术创新，在技术上实现自主化，在人才培养上实现多元化。据此，我国军队财务管理在建设上既有条件但也有挑战，需要全军上下齐心攻克。

一、新形势下军队财务信息化建设的意义

1.军队财务信息化建设是适应军队建设需求，顺应信息化战争的保障

较传统战争而言，信息化战争表现出新的特征。在信息化战争形态下，军队财务管理的保障在于形成以信息获取、传递、加工等为手段的信息模式，并基于预测、预算、分析、控制，有针对性的对战场需求进行供应与调配，进而确保战斗任务的顺利进行。信息化战争为财务管理的信息化建设创造了条件，同时也对财务管理提出了更高的要求，其中主要表现于：财务保障在时限上更加的苛刻；财务保障管理的面向增加；财务效率需求提高，这些被提高的需要依托于信息化模式来实现。

2.军队财务信息化建设是构建科学财务管理的需求，提高财务保障效率的关键

军队财务信息化建设的落脚点是管理上的创新，尤其是管理制度与体制的创新，积极构建统一的财务管理体制，是构建科学财务管理的需求。就我军目前的财务管理来看，财务信息化建设仍不够健全，信息化技术手段涉及面不广。计算机现已取代了传统人工财务管理的状态，但基于管理体制的不规范，仍未对人为因素下的财务管理问题进行有效地弥补。所以，军队传统的财务管理机制已无法构建高效率的财务保障需求，滞后的信息状态无法构成有效的管理力度。

二、军队财务管理信息化建设中存在的问题

信息化是现代军队建设的核心，信息技术在军队建设中的融合度，决定了军队现代化建设的成效。目前，我军审视世界军事发展元素，整合自身发展现状与需求，积极推进军队信息化建设。但基于各种因素的困恼与阻碍，我军财务信息化建设存在诸多的问题，具体表现出如下问题：

1.军队财务信息化建设的基础薄弱

目前，我国处于发展的转型期，信息化建设的阻碍因素与发展因素并存，军队也正朝着信息化方向转型。尽管，我国科学技术取得了举世瞩目的成就，在军队信息化建设水平仍处于发展阶段，具体的信息化建设只能“稳扎稳打”，坚实建设好信息化。

（1）军队财务信息化管理软件水平欠缺

从实际使用的财务管理系统来看，软件功能单一，网络安全系数低，无法构成针对性的财务管理需求。而管理软件是新华建设基础，关于构建功能齐全、操作方便、适用性强的管理软件，是从本质上提升财务管理信息化的关键，是克服信息化建设工作“先天不足”的重要举措。

（2）军队财务信息化人才缺乏

信息化建设的关键在于极具高素质的信息化人才，以形成技术过硬、职业道德良好的人才队伍。目前，基于一线财务管理的人员，多以有经验而缺乏信息技术的老财务人员。所以，财务管理的信息化建设在操作层的落实不到位，诸多财务人员只会简单层面的系统操作，遇到技术难题无法自我解决，进而无法构成真正意义上的信息化管理。

2.军队财务管理信息化建设的技术欠缺

随着全球军事变革与发展，我国面临多方面的挑战。把信息化建设作为适应时代机遇的关键，在于信息化建设的技术方面，要不断创新，以缩小与发达国家的水平。目前，军队财务信息化建设存在“脱节”的问题，具体表现于：

（1）信息化设备受限于技术层面的发展，财务信息处于“离线”状态时，仍需要以人工操作的方式进行。

（2）财务管理系统不够完善，子系统处于“孤立”状态，接口不统一，数据共享化程度不高。

（3）系统中，各系统的契合度缺乏，存在诸多的“缝隙”，造成信息缺乏连贯性。

所以，我国军队财务管理信息化建设的技术层面仍有待强化，在软件开发领域要不断创新，就软件稳定性差、兼容性弱的问题进行改善。并且基于当前信息化网络的发展趋势，实现信息共享的信息传输方式，对网络的安全性构建是关键。而我军财务信息化管理在安全构建方面，还存在诸多的漏洞，关于构建安全有效的网络是我军信息化建设中需要不断攻克的难题。

三、新形势下强化我军财务管理信息化的若干措施

新的形势下，我军财务管理信息化建设非常重要。所以，基于我军现代化建设的需求，以及我军财务管理信息化建设存在的问题，我军财务管理信息化建设应该采取以下措施：

1.夯实财务管理信息化建设的基础，强化基础设施建设

（1）构建完善的自上而下的信息网络体系

依托于“310网”构建全军范围内的信息化服务体系。全军各单位、各集团军、各省军区以总后勤部财务信息网络为中心，形成网控中心和完善的网络分支；各集团军及相关的下属部门组建局域网，这样便于团级层面为财务管理部门提供真实的、基层的财务信息。财务管理网络的总中心主要负责于系统的开发、更新维护，信息的加工、传递，并基于网络安全需求构建安全的防火墙；省军区、各集团军的局域网络要构建分层式的网络结构，这样可以在局域网络的过滤下将信息集中化，进而减小了信息失真和堵塞的问题，提高了信息管理的质量和效率；各基层网络信息站，要善于利用好财务软件，进行日常业务的及时处理，并及时向上级部门传递财务信息。

（2）开发功能强大的财务管理软件

财务管理软件的开发是提升财务信息化建设的首要任务，就目前存在的子系统问题，已严重地制约着信息化建设的全面推进。子系统表现出的发展不平衡、间隙多、孤立面广的问题，对信息化集成性发展带来阻力。于是，要切实加快软件研发工作，就管理软件的功能进行完善，具体的内容有：①各子系统之间可以实现流畅而稳定的信息传输，并实现子系统间信息的共享，这样可以从本质上杜绝信息不吻合的问题，进而强化了财务管理的内部控制；财务管理人员可以基于网络平台，及时发布相关信息。系统具备用户身份的识别功能，就不同访问用户授予不同的权限；构建信息标准化，尤其是在单位与科目信息标准，可以实现编码信息的唯一性，进而确保业务软件、代码的统一；各财务业务接口的信息处理标准化，实现各单位财务数据的唯一性。②预算编制体制改革，并针对改革的需求更新业务软件，实现软件功能的针对性和实用性；在“经费查询系统”下，可以就各级部门的经费支出情况进行查询，强化财务管理管理的效力。③各子系统都应具备有报表传输与接收的功能，并及时更新财务系统体系。④成立专门技术小组，负责子系统的功能研发，以及技术支持和系统维护。

2.优化军队财务管理机构，确保财务信息的有效运行

在信息化建设的环境下，财务管理机构的设置应以信息为落脚点，管理结构呈现出扁平化。财务管理机构的扁平化，需要在组织层次和管理人员上进行减少；在成本与信息链上进行降低和算段。这样，可以使得信息传递更加地迅速和高效。同时，传统的自上而下的管理结构需要进行改革，使其朝着精简型、高效型的管理层面发展。并科学合理地构建一种横向的、紧缩的组织形态，这样可以实现管理组织的灵活运行，强调了网络结构的紧凑性。所以，这种管理组织机构，它的信息传输实现了全方位，各部门、各环节的信息传输更加的便捷，是适应信息化建设的高效性的重要方面。

3.强化信息化专业人才培养，以适应信息化建设的需求

全军实现财务信息建设的关键在于人才队伍的建设，切实强化信息化人才的培养，以巩固信息化建设的基层。关于专业化人才培养，主要面向于复合型人才的培养，在信息技术和财务管理能力方面，构建素质全面的管理人才。针对我军实际情况，具体的培养建设工作有：

（1）实现教学的远程化

基于我军网络工作的实现，信息化教育工作也随之强化。关于实现教学的远程化，是强化专业人才培养的重要方法之一。在远程化教学模式下，实现了全信息化的教学培训环境。并且，可以集中优势教育资源，将专家教学零距离的深入到基层财务培训工作上，这点是全面提升全军财务管理效率，实现信息化化管理模式全覆盖的基础性工作。

（2）实现虚拟现实的培训方向

虚拟实现技术是信息技术时代的核心内容之一，是高新技术的新发展成果的反映。在此方法下，可以有效地实现多领域的一体化发展，诸如图像、多路传感等的结合，进而可以创设出身临其境的真实感觉，这样的培训环境更贴切于实际，有效的提高了演练效果。

四、结语

新形势下，军队财务管理信息化显得越发重要，尤其是财务管理体制的改革、建设技术的创新、人才队伍的建设等，都是新的要求，也是新的挑战。目前，我军的财务信息化建设仍存在一定的问题与不足，但切实落实好管理机制改革、技术创新、人才培养，我军信息化建设事业的发展将会逐渐完善，进而事业军队现代化建设的需求。

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