宋梦

摘要：日本“肯定列表制度”的实施提高了中国农产品进入日本的门槛，严重影响中日农产品贸易。本文基于“肯定列表制度”的视角，对中日农产品贸易摩擦进行博弈分析，得到改善中日农产品贸易摩擦的启示。

关键词：中日农产品；“肯定列表制度”；博弈

日本是我国农产品出口的第一大国际市场，连续多年成为中国重要的贸易伙伴。但近年来中国输日农产品增速与中国农产品出口增速并不处在同一水平。2002年—2011年，中国对日出口农产品年平均增长率只有4.3%，低于中国对全球农产品出口年均增速7.9%。其主要原因是日本2006年5月29日起实施的“肯定列表制度”。该制度的实施提高了中国对日出口农产品的门槛，严重影响到中国众多对日农产品出口的企业和农民的切身利益。本文基于“肯定列表制度”的视角，对中日农产品贸易摩擦进行深入探讨，以期实现中日农产品贸易的双赢。

一、“肯定列表制度”出台的背景和主要内容

由于日本大部分农产品依靠进口，近年来频频出现的进口农产品农兽药超标事件以及日本国内发现的未登记农药的违法使用问题，使消费者陷入对食品安全性的极度不信任状态。为了扭转这种局面，日本成立了食品安全委员会，以加强和协调相关机构对食品安全的管理。经过多次修订，2006年开始正式实施“肯定列表制度”，以此来提高农产品门槛，保护本国农业发展。“肯定列表制度”涉及到全部的农产品和农业化学品，包括三项具体落实措施：确定“豁免物质”，确定“最大残留限量标准”和确定“一律标准”。

二、“肯定列表制度”对中国输日农产品贸易的影响

首先，中国对日农产品贸易面临大挑战。“肯定列表制度”涉及到全部的农产品和农业化学品，而我国的限量指标不到3000项，差距明显。中国制定的众多标准与日本无法对接，而能够对接的标准中，日本有25%的标准严于我国标准。

其次，加大了中国出口企业的经营成本。由于中国农产品的绝对价格优势，受到日本消费者的青睐。自日本采用“肯定列表制度”后，增加了需要检测的农药项目，使得我国输日产品的成本增加，部分企业因不堪重负而被迫退出市场。

再次，检测项目成倍增加，通关速度大大减慢。每种农产品涉及的残留限量标准多达200项。日方均要求我出入境检验检疫机构出具卫生证书，货物到达日本港口后，还要抽查检验。不仅产品检测费用增加，而且使检验周期延长，造成很多不确定因素，导致通关速度减慢。

三、中日农产品贸易摩擦的博弈分析

博弈论是研究存在两个或多个理性个体的中， 一方根据其他的选择决定自己最优策略的一种理论。其最大特点是决策主体在做出决策前先要考虑其他个体的策略。“肯定列表制度”是日本单方面产生的，要求按照其制定的苛刻标准来进行自由贸易，阻碍了农产品贸易的顺利开展，双方受损并陷于“囚徒困境”。由此贸易争端无法避免，个体理性导致了集体非理性。日本的“肯定列表制度”属于贸易保护措施，因此中日农产品贸易摩擦的过程可以看作是双方进行决策的博弈过程。

1.博弈模型的建立和分析

在经典博弈论假设的基础上，做如下假设：双方的支付矩阵如下图所示，每一格中第一个数字表示中国的支付，第二个数字表示日本的支付。其中，P 代表双方争夺的贸易利益，Q代表争夺失败方的损失，且 P>Q>0。

若双方都采用贸易保护主义的策略，那么双方都遭受损失，因此各自的支付都是-Q/2。若双方都采取自由贸易策略，那么双方能够分享利益但没有损失，因此各有 P/2 的得益。若自由贸易遇到了保护主义，那么贸易保护方获利为 P，自由贸易方受损。

显然，在这里博弈的纳什均衡与博弈论中所谓的“囚徒困境”的结果一致。中日两国为了提高自身福利都会选择保护。如果实施单方面的保护，日本的单边行为可以利益最大化，但必然遭致中方的强烈反抗，中方会采取同样甚至更为强硬的政策，这种硬碰硬的对抗，只会双输（-Q/2，-Q/2），导致贸易战的爆发与升级，双方福利也会恶化。贸易保护主义伤到对方，也会伤到自己。

2.基于“肯定列表制度”的博弈结果分析

现实中，日本为了经济利益的最大化，单方面实施“肯定列表制度”。假如中国继续实施贸易自由化政策，则会有所损失Q，日本则获利P。若中国也采取贸易保护，结果是两败俱伤，需要支付都是-Q/2，这并非是帕累托最优。走出“囚徒困境”，走向纳什均衡带来的“双赢”，必须理解中日两国农产品进出口贸易的相互依赖和促进，两国改变原有的博弈规则和结果，可就一个理性的共同行动达成一个强制性的协议。这是对博弈结果的理论分析，在现实中贸易摩擦并不还涉及到政治、经济和社会等多方面的因素。

四、中日农产品贸易摩擦博弈的启示

中日双方应建立有效的激励和约束机制，减少贸易摩擦。可通过谈判达成双边协定，以法律的形式约定自由和保护政策。中国应全面提高农产品的质量，将危机转换为契机。主动适应它的标准，增强国内农产品国际竞争能力。加强中日农产品贸易磋商，维护贸易正当权益。针对日本某些不合理、具有明显歧视性的措施，应及时加强磋商，也可诉诸WTO 争端解决机制，以期妥善解决。

参考文献：

[1]武敬云：日本肯定列表制度对我国农产品出口的影响及对策[J].对外经贸实务，2006，（1）.

[2]孟昭熙 高金田：肯定列表制度对中国输日农产品的经济效应[J].中国海洋大学学报，2010，（1）.