■ 李中亚 王勃

（徐州产权交易所，徐州 221003）

发挥产权交易平台功能助推林权抵押贷款发展

■ 李中亚 王勃

（徐州产权交易所，徐州 221003）

今年7月份，中国银监会与国家林业局联合印发了《关于林权抵押贷款的实施意见》（以下简称“《意见》”），明确提出了林农、林业生产经营者可以用合法拥有、承包经营的商业林做抵押，从银行贷款用于生产经营的需要，实现了森林资源向森林资本的转变。新政策出台给产权交易机构带来了如何发挥平台服务功能，推动实现林权抵押贷款的新思考。

早在2009年5月，中国人民银行、财政部、银监会、保监会、林业局已经出台了《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》，提出“要切实加大对林业发展的有效信贷投入，各银行业金融机构要积极开办林权抵押贷款业务”。不过由于诸多问题导致业务开展遇到困难，对商业银行来说，林权抵押贷款存在林木资产评估难、抵押物处置变现难、林木保险覆盖率低的麻烦。而对经营者来说，林权抵押贷款期限太短，与林业生产周期长的特点不相适应，在一定程度上也影响了申请林权抵押贷款的积极性。再者，缺乏交易平台，一旦出现林权抵押的不良贷款，虽然银行持有林权证，但林权资源难以变现，就会导致风险处置困难。

尽管存在诸多困难和障碍，但很多地区依然致力于探索林权抵押贷款，以期盘活林业资源，使其成为流动的资本。浙江省林权抵押贷款规模连续4年实现快速增长，截至2012年末，全省林权抵押贷款规模达到103.65亿元。……