实现“四统一”是产权市场的唯一出路

4月21日，国务院办公厅下发的《国务院办公厅关于贯彻落实国务院第一次廉政工作会议精神任务分工的通知》（国办函[2013]63号）中，专门有一段对国有产权交易市场建设做出了新的表达，此段表述对此前的做法具有颠覆性的影响。《通知》将国有产权交易平台与公共资源平台分列，明确传达出两个市场分工共存的格局要求。《通知》还将以往的“企业国有产权交易”的概念扩展为全口径的“国有产权交易”概念。此段中还对国有产权交易市场建设提出了五个层次的要求：(1)改革和完善现行的国有产权交易制度；(2)推进国有产权交易市场的市场化改革；(3)国有产权交易市场要实现“四统一”：统一信息披露、统一交易规则、统一交易系统、统一过程监测；(4)严格进行督促检查；(5)负责此项工作的牵头单位是具有行政管理职能又监管多项国有产权交易业务的财政部，国资委和发展改革委参与。

9月6日，国务院国资委产权局和中国企业国有产权交易机构协会共同举办了推进产权交易市场“四统一”座谈会，目的是统一思想，形成共识，解决制约和影响全行业发展的重大问题，加快全国产权市场实现“四统一”的步伐。

去年5月，“中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统”开通，通过更加广泛的信息披露和阳光操作，使产权交易更加规范化、公开化，更易接受社会各界的监督。时任协会副会长的北京产权交易所董事长熊焰在微博中表示，“统一发布系统”的开通预示着中国产权市场的“大盘之梦”正式启动。……