薛其林

(长沙大学长沙文化研究所、长沙文化研究基地，湖南 长沙 410003)

国以才立，政以才治，业以才兴。成就伟业的关键在于用人。历史尽管变化万殊，但荐贤举能却是治国理朝不变的主题，是大国崛起兴盛的法宝。一个国家如此，一座城市更是如此。文化兴市，而人才兴文。一方面，文化可以激发人的活力和创造力，提高城市的魅力指数和吸引力，形成人力资本的聚集效应。另一方面，人才是文化发展的主体和支柱，是决定文化活力和创新力的核心要素。文化人才既是文化的继承者、传播者，也是文化的创造者。文化生产、文化传播、文化规划、文化教育、文化交流、文化保护等等都离不开文化人才。文化人才，特别是高层次文化人才的素质如何，直接决定文化事业的兴衰和成败［1］。

作为国务院首批公布的24座历史文化名城之一的长沙，文化底蕴深厚，改革开放以来，特别是近年来，长沙这座千年古城，在先进文化光芒的照耀下熠熠生辉，更加焕发出蓬勃活力［2］。在一大批优秀文化人才的引领下，长沙锻造出了一枝独秀的新闻出版、影视传媒、卡通动漫、演艺娱乐等文化产业，推动着长沙文化的现代发展。正是基于此一认识，长沙早在2001年便提出和确立了“以文立市”、“文化带动”的城市发展理念。2009年省委常委、长沙市委书记陈润儿更明确指明了将长沙建设成为现代化人才集聚中心和创业基地的发展思路和举措［3］。为此，2009 年、2010 年，长沙市政府先后出台了三个人才文件:《长沙市引进国际高端人才三年行动计划(2009－2011)》、《关于引进储备万名优秀青年人才的政策意见》与《长沙市中长期人才发展规划纲要(2010－2020年)》。……