王 驰，孙晓凤

（1.江苏警官学院现代警务研究中心，江苏南京 210012；2.江苏警官学院公安科技系，江苏南京 210012）

城镇化进程中农民集中居住社区安全治理研究

王 驰1，孙晓凤2

（1.江苏警官学院现代警务研究中心，江苏南京 210012；2.江苏警官学院公安科技系，江苏南京 210012）

城镇化进程中失地农民聚居所引发的矛盾、稳定和安问题，给社会管理带来了严峻挑战。在对失地农民集中安置社区安全现状调查与分析的基础上，从社区治安防控转向社区安全治理转变，借鉴社区安全建设最新研究成果，以合作共治为理念，立足社区、预防为主、警民合作、提高效能，通过厘清治理结构、鼓励社区参与、坚持专群结合、倡导警务创新等策略，积极构建失地农民集中居住社区安全治理的新机制。

城镇化；农民集中居住社区；公共安全治理

在当前我国快速城市化以及全面推进新农村建设的背景下，各地都在不同程度地推行农民集中居住工程，把之前传统的、分散的以及零星居住在自然村落的农民整体迁移至城镇周围的新型社区居住，具有聚居的特性。作为农业向非农产业、农村向城镇、农民向市民转变过程中形成的新型社区，失地农民集中居住社区对于促进城乡统筹发展、缓解土地资源紧缺的制约、提高农民生活质量水平有着重要意义，但大量失地农民聚居所引发的社会矛盾、社会稳定和社会治安问题，也给社会管理带来了严峻挑战。国内外社区发展的实践也一再证明，安全是现代社会中人类的共同目标，通往城市化的道路上，社区安全建设是直接关系到社区安宁和谐、可持续发展的重大命题。……