赵红霞 中国石化集团公司中原油田采油四厂

劳动关系是指劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的社会经济关系，是企业人力资源管理的重要内容。和谐劳动关系应当是规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系。从最一般的要求看，和谐劳动关系就是要做到让劳动者更有尊严，生产更加安全，分配更加公平，生活更有保证，在组织中形成一种和谐的社会工作环境。

一、企业劳动关系存在的主要问题

1.特殊人员缺乏有效的退出机制是企业劳动关系存在的主要问题

和谐的劳动关系是和谐社会的基础，企业在不断深化改革改制过程中，随着经济结构调整，国有企业的战略性改组，公有制实现形式多样化和非公有制经济的发展，企业外部与内部大量涉及到职工利益的新问题也不断出现。就油田企业来说，目前劳动关系存在的主要问题是特殊人员缺乏有效的退出机制，随着油田油气田开发进入中后期，企业人员不断老化，病残人员呈逐年攀升趋势，此类特殊人员的管理占用了企业很大的时间和精力。这部分人员多数在职不在岗、在岗不顶岗，在本单位工作年限长，技术等级高，由于身体原因无法发挥正常劳动力作用，企业对这部分人只能照顾，其各项福利待遇均按正常发放，且各项费用企业还得承担。

2.企业历史遗留问题引发新的劳动关系问题

目前，企业劳动关系存在的新问题就是企业改制后留下的历史遗留问题。近年来，石油企业在用人体系上进行了不断探索和实践，相继推行了提前退休、内部退养、自谋职业、协议解除劳动合同等政策，对优化劳动力资源配置、降低人工成本费用、减轻企业社会负担等起到了积极的促进作用。但由于一些配套措施没有完全到位，有些政策在实施的过程中也引发了新的矛盾和问题，经济补偿和赔偿问题不断出现，劳动法没有规定的下岗、内退、买断工龄等新型劳动关系问题也涌现出来。如企业性质的改变，特别是在公有制转变为私有制的情况下，职工的自身利益难以与公有制企业相比，职工待遇、社会福利、养老保险等受到影响，导致企业劳动争议案件直线上升，严重影响劳动关系的和谐与稳定，影响企业的健康有序运行。

二、探索实现企业职工双赢的新型劳动关系

1.坚持树立“以人为本”的管理理念。人是生产力中最活跃的要素，是石油企业中最具开发潜力的生产要素，对人力资源投资后的产出远远大于对物质资源投入的产出。因此，必须将“人”视为企业发展的力量之源，领导要坚持以人为本的思想，树立“人才就是财富、人才就是效益、人才就是竞争力”的全新观念，并且要做到将这种价值观和理念转化为实际的行动，营造良好的工作环境和氛围，注重人的能力的提高和价值的实现；形成对人才政治上爱护、工作上支持、人格上尊重、心理上满足的良好氛围，从而增强员工对企业的忠诚度和献身精神，为构建和谐劳动关系创造良好氛围。

2.健全内部管理规章制度。要加强法律法规政策教育以及企业规章制度的宣传教育，企业规章制度是企业内部的“法律”，企业应当十分重视规章制度的重要地位和作用，切实加强制度建设，将直接涉及劳动者切身利益的规章制度、重大事项决定等做书面记载，相关档案资料也要妥善规范管理，以便在劳动合同解除变更等情况时提供事实举证。同时，规章制度要做到合法、民主、公示，三者缺一不可。

3.强化薪酬激励职能。企业应加强薪酬分配的监督与管理，严格薪酬发放程序，定期开展薪酬支付专项检查，严禁截留和挪用，维护员工切身利益。完善内部分配制度，发挥薪酬分配激励约束和保障作用。企业制定的内部分配制度，需经过职工代表大会讨论通过后实施。企业应定期对薪酬制度运行中存在的问题进行认真梳理，妥善处理好各类人员收入分配关系，真正体现岗位工资和奖金的激励作用，向激励薪酬转变。

4.加强劳动争议调解，建立劳动争议预警机制。一是企业应按照《劳动法》等有关法律法规的规定，建立工会劳动法律监督委员会和劳动争议调解委员会，并按《工会劳动法律监督试行办法》、《企业劳动争议处理条例》明确委员会职责，积极开展劳动法律法规的宣传、监督，依法进行劳动争议调解工作，为促进《劳动法》及其配套法规在企业的全面落实、维护企业和职工的合法权益做出积极的努力。二是企业应加大对长期不在岗人员的清理力度，严肃劳动纪律，按照“走足程序、留下痕迹”的要求，对长期离岗等违规违纪员工及时依法严肃处理，对符合终止(解除)劳动合同条件人员,依法终止(解除)劳动合同。三是建立劳动争议预警机制，健全内部劳动关系矛盾协调处理机制，加强与工会、信访部门的沟通协调，关口前移，分级负责，对各类劳动关系矛盾做到早发现、早报告、早处理，掌握协调劳动关系的主动权，营造团结进取、互利双赢的和谐劳动关系氛围。四是健全退出与引进机制，即保障了生产，又为企业增添了新鲜活力，保证企业稳定的可持续发展。

5.为职工搭建依法维权平台。企业应以律师事务所为支持，建立职工法律维权服务站，聘请职工维权法律顾问，开展职工法律讲堂、现场法律咨询等活动，为自身权益受到侵害的职工群众及时提供法律服务、法律咨询和法律援助。使职工应用法律保障手段维护自身合法权益，减少劳动争议的发生。

6.畅通渠道，精心打造企业与员工互动沟通的平台。企业应通过建立职工热线电话、领导信箱、网络平台、职工创业橱窗、心灵博客等，多渠道倾听员工的心声，落实职工群众当家作主的各项权利，增强职工的主人翁责任感，激发职工创新创业创效激情。