◎文/刘 放

六是农业服务公司。这些服务公司是专业为农业生产过程提供物资、劳务、技术服务的企业，如土地耕种、除草、灭虫、收打、畜禽配种、防疫、治病等。这是随着资本主义高度发达的农业专业化分工越来越细必然产生的社会经济力量。由于这类公司专业技术水平高，服务好，有自备的专业设备，省去农场主购置设备和物资的费用，因而大受欢迎。在今天的美国显示了强大生命力和发展前景。

(2)日用工业品流通

美国城市和农村的差别不像中国这样明显。因此，城市和农村的工业品流通差别不大。美国农村的特点是居住分散，但交通、通讯非常发达；收入和生活水平也不比城市差。因此，除在居民聚居点或交通枢纽地建有一些小型商品销售点或称为社区服务中心外；其他商品零售业态和组织形式城乡基本一样。也是在小市镇建有便利店、专营店、专业店、超市、购物中心等。这里特别应该介绍的是连锁店这种组织方式。

连锁经营这种组织形式在发达国家方兴未艾，不仅在商业流通领域，在服务业、餐饮业、旅店业、加工业等80多个行业都显示出强大的发展潜力。在美国的商业零售业中，连锁店已达50多万家。连锁店之所以发展如此迅速，是流通业规模化经营和消费个性化矛盾统一化的结果，即：它既可实现规模经营，使流通企业产生规模效益，以增强企业竞争力，又可灵活布点，适应人们消费多样化、方便化、零散化的需要。另外，连锁经营可以充分发挥名厂、名店金字招牌无形资产的优势，尤其是通过特许连锁，可实现企业的低成本扩张，对抗拒“假冒伪劣”商品和渴望优质服务的消费者来说，对这块金字招牌有较大的信任度。美国许多连锁零售企业已发展到相当大的规模，如沃尔玛公司，成为拥有3000多家连锁店、70多万员工、年营业额达近2000亿美元的大型流通企业，连年的世界500强企业排名中，均名列前茅。

3.分析与讨论

美国的主流经济理论是凯恩斯学派占优势，认为社会对商品和劳务的总需求是经济发展的动力，强调政府的作用在于使社会的总需求保持一定的增长率，只要总供给和总需求相平衡，就不会出现严重的社会问题。综观从1933年以来的历届美国政府的流通经济政策，主要是依据凯恩斯的经济理论，极力想保证社会商品总供给和总需求的平衡，以使国民经济得以平稳发展。其中，工业品流通是按照自由竞争的市场体制建起了较稳定的流通体制和管理模式，政府不直接参与市场流通，而是仅以法律和经济手段进行间接调控。从总体来看，美国的工业品流通模式是成功的，值得参考和借鉴，而其农产品流通则存在较大的问题，以下作简要介绍，以便吸取教训。

一是政府用于农业的补贴和贷款越来越多。1933年政府直接用于农业的补贴只有1.31亿美元，而近年已远超200亿美元；用于农业的贷款也高达千亿美元以上，其中通过农产品信贷公司发放的贷款即达250亿美元，其中无追索部分有一半以上无法收回。20世纪下半叶，历届政府都试图削减这部分开支，但至今无人能找到一个既能保护农产品价格又能消减补贴的方案。

二是农产品的生产成本居高不下。美国的农业是高投入高产出的模式，是以大量的石油、钢铁、化工产品换农产品的模式。因此，尽管政府的农业预算逐年增加，农产品生产补贴、贷款、农业保险等种种金融手段给予农业生产很大的支持，但因农产品生产成本越来越高，农场主通过种植业很难有钱赚，而不得不依赖得到政府的补贴来开辟其他业务。即使这样美国工农产品的剪刀差也越来越大，在工业化初期的20世纪初为1:1.1—1.19，现已达1:0.5.

三是美国农产品在国际市场的竞争力逐年下降。20世纪80年代，美国农产品出口额达400亿—500亿美元，20世纪90年代降到260亿—300亿美元。近年政府通过采取“农产品出口扩大计划”等措施，出口虽有回升，但仍在400多亿美元徘徊。

四是美国农场的数量在减少，但单个农场的规模却在增大。原因首先是因为联邦政府鼓励农场主扩大规模，比如，政府给予休耕农户的补贴是根据农场休耕土地的量来发放的，只有大农场主才有条件大面积休耕土地，因而只有大农场主才能得到更多休耕补贴。另外，由于农产品生产成本不断增加，农业生产者不得不以扩大种植规模取得规模效益来提高其农产品的竞争力。据统计，年农产品销售收入在1万美元以下的小农场多年来一直亏本，不得不靠其他业务弥补农产品生产或向政府申请补贴。年销售收入在4万—5万美元的才能保本，10万美元以上的才能有盈利。其结果必然导致农场不断兼并，贫富悬殊不断增大，垄断农业资本也不断增加。

五是美国农业经济是农产品过剩的形态。尽管联邦和农产品主产州政府倾注了大量精力力图解决这一问题，但过剩却成为美国农产品生产挥之不去的魔影。由于国内消费增加弹性有限，政府不得不千方百计扩大出口，限制进口，因而贸易摩擦也呈有增无减之势。

综上所述，美国农产品生产和流通的种种弊端是根深蒂固的。联邦每届政府都试图予以解决，但都只能在原有基础上修修补补。因为在这方面的决策稍有不慎，都有可能引起市场混乱和农场主骚乱。且美国经济各链条已发展到一种错综复杂的关系，任何一届政府都不可能有大举措，只能沿着形成的历史轨迹走下去。

（本文完）