张云飞

一、数字校园的内涵

1.数字校园的定义

数字校园是以高度发达的计算机网络为核心技术，以信息和知识资源的共享为手段，强调合作、分享、传承的精神，是网络化、数字化、智能化有机结合的新型教育、学习和研究的教育环境。这种新型的开放式教育环境提供了适应学习者个性化成长和发展需求的学习平台，学习者可以自主选择多种媒体组合的学习资源，能够创新地运用和创造资源。数字校园环境在日益发达的互联网技术的服务下，强调受教育者学习的自主性、灵活性和多样性，促进教育的进一步开放。

2.数字校园的重要作用

数字化校园是利用计算机技术、网络技术、通讯技术以及科学规范的管理对校园内的教学、科研、管理和生活服务有关的所有信息资源进行整合、集成和全面的数字化，以构成统一的用户管理、统一的资源管理和统一的权限控制；通过组织和业务流程再造，推动学校进行制度创新、管理创新，最终实现教育信息化、决策科学化和管理规范化。以教师、学生、管理人员为主体，以教学、科研、管理活动为主要服务对象，通过校园数字化实现资源高度共享、信息高速流动，建设数字化教学、科研与管理环境。传统校园的基础上，以网络为基础，从环境、资源到活动全部数字化，实现网上办公、网上管理和网上服务。学校在开展教育、科研和管理及对外通讯工作全过程中，运用宽带、交互性和专业性的局域网络实现数字化教学及学校办学数字化、信息化和智能化。

3.数字校园的组成

数字校园的建设包括校园基础信息化环境的建设和校园应用系统的建设。校园基础化信息环境包括校园网络化环境、基本的信息化终端建设、数字教室的建设。校园应用系统应包括基础应用系统和功能应用系统。

二、杭州市数字校园示范工程建设的背景和理念

“十五”和“十一五”期间，教育部和浙江省都曾实施过“现代教育技术实验学校”项目，浙江省曾前后共开展了三批省级现代教育技术实验学校的实施工作，杭州市共有11所国家级现代教育技术实验学校，76所浙江省级现代教育技术实验学校。通过实验工作，这些现代教育技术实验学校的信息化工作得到长足发展，使信息技术在学校的教育教学、学校管理、学生学习等方面的应用得到了较大的发展，并向兄弟学校和社会起到了较好的辐射作用。随着社会经济和信息技术的快速发展，新媒体、物联网、泛在网络、微视频教学、数字地球、数字城市、开放教育、终身教育、移动学习、在线学习、学习力等新概念、新理念、新技术层出不穷，对学校的教育教学产生了新的冲击和影响。面对新时期教育信息化工作所面临的挑战，我们该如何抓住机遇，迎难而上，把教育信息化工作推向新的阶段，这是从事教育信息化工作人员的职责所在。

根据《杭州市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》《浙江省教育信息化“十二五”发展规划》《杭州市教育信息化“十二五”发展规划》《浙江省中小学数字校园示范校建设指导意见》的精神，为加快推进我市教育信息化、现代化建设，构建更有效的教育技术支撑基础，我们实施“杭州市数字校园示范工程”基本的理念为：通过实施《杭州市教育信息化“十二五”发展规划》来普遍提高我市基础教育的信息化整体水平，以“课题研究”的思路和方式来实施“数字校园示范工程”，让新技术、新理念在一部分有条件的学校率先实验研究，促进实验示范的学校在教育信息化建设和应用方面形成自己的亮点和特色，实现创新发展。

三、杭州市数字校园示范工程建设的指导思想和建设总目标

1.指导思想

按照《浙江省教育信息化“十二五”发展规划》《杭州市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《杭州市教育信息化“十二五”发展规划》的要求，以学校网络及信息化基础设施建设为基础，以教育资源和平台建设为重点，以教育教学信息化应用为核心，以管理体制、机制和队伍建设为支撑，以创新教育模式、提高教育教学质量为目标，加快杭州市教育信息化进程，提高信息化水平，为我市实现教育现代化奠定坚实的基础。

2.建设总目标

经过五年时间的努力，形成数字校园示范建设体系，建成80所市级数字校园示范学校，力争建成25所省级数字校园示范学校。通过示范学校引领、带动各级各类学校进一步加强数字校园建设，充分发挥信息化设备设施的作用，提高设备使用效率，进一步加强信息技术与学科教学的整合，促进教学内容、教学手段和教学方法的现代化，进一步加强信息技术在学校教育教学、科研、管理和学生校园生活中的广泛应用，提高教育教学质量和学校核心竞争力，全面提升我市教育信息化整体水平，促进教育现代化。

四、杭州市数字校园示范工程建设的基本原则和要求

实施杭州市数字校园示范工程，是贯彻全国、全省教育工作会议的一项重要举措，是加快教育信息化进程、构建更有效的教育技术支撑基础的重大探索与创新。为此，在实施过程中我们将坚持以下原则和要求：

1.统筹规划，分类指导

在浙江省数字校园示范学校建设指导意见的基础上，根据我市教育信息化实际情况，制定出中小学适用的《杭州市数字校园示范学校建设指导意见》。依据《杭州市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《杭州市教育信息化“十二五”发展规划》的总体部署，统筹规划，合理创建，分类指导。学校应根据各自办学类型、办学定位和办学实际，根据省市两级有关数字校园创建指导意见，制定学校的数字校园建设总体计划和方案，加大信息化建设力度，深化教育教学改革，切实提高学校信息化水平。

2.突出应用，强化特色

坚持以应用为核心，以育人为本，以推进教育教学模式创新为重点，积极探索信息化教育新模式，促进教育内容、教学手段和方法现代化。数字校园建设应充分体现学校的办学理念，根据学校办学定位和办学特色，结合学校的整体发展规划统一设计和建设，严格遵循相关技术规范和标准，注重对学校核心和特色工作的支撑与引领，服务于学校的管理者、教师、学生和家长，服务于学校教育教学质量和管理水平的提升，服务于学校办学特色的形成。

3.优化整合，适度超前

数字校园建设应坚持以需求为导向，以应用促建设，适度超前。依托学校现有的信息化环境，努力实现对学校现有各类资源的优化整合，分层推进，分步实施，建构一个以学校应用为中心的数字空间，实现校园内部、校园与区域、校园与社会之间的信息、数据和资源授权的共享与交流，充分发挥数字校园建设的投资效益。

五、杭州市数字校园示范工程建设的实施步骤

成立“杭州市数字校园示范学校建设工作小组”和专家组，组织力量制定《杭州市数字校园示范学校建设指导意见》，筹备第一批30所市级数字校园示范学校建设工作。

2012年：根据省级数字校园示范工程创建的进度，启动第一批30所市级数字校园示范学校建设工作。筹备第二批50所市级数字示范学校建设工作。

2013年：做好第一批30所市级数字校园示范学校建设的中期督查，继续执行市级第一批示范学校的建设。启动第二批50所市级数字校园示范学校建设工作。

2014年：完成第一批市级示范学校建设并进行验收，做好第二批50所市级数字校园示范学校建设的中期督查，继续执行市级第二批示范学校的建设。

2015年：完成第二批市级示范学校建设并进行验收。做好杭州市数字校园示范学校创建的总结工作。

六、杭州市数字校园示范工程建设的遴选程序

杭州市数字校园示范学校遴选采取学校申报、学校主管部门审核推荐、杭州市评审立项、学校实施、经市验收合格后授予“杭州市数字校园示范学校”称号的方式进行。

1.申报

杭州市数字校园示范建设由学校根据本校教育信息化发展基础及当地教育发展和教育信息化规划申报。申报学校根据学校类别，依据《浙江省中小学教育技术装备标准》《杭州市数字校园示范学校建设指导意见》进行建设和自评，自评达到合格方可申报，填写《杭州市数字校示范校园建设申报表》和示范建设方案，并附自评报告，报学校主管部门审核。

2.推荐

学校主管部门根据学校申报材料，组织专家对学校教育信息化现状和建设方案进行检查、评估。根据分配的市级示范名额，推荐市级数字校园示范建设学校。

3.评审

市级数字校园示范建设学校评审坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则。各区、县(市)和直属学校申报市级数字校园示范建设学校，经审核初选、专家实地考察、评审委员会评审后，由市教育局公布市级数字校园示范建设学校。

4.验收

市级数字校园示范建设学校建设期满后，由市教育局组织专家组根据学校示范建设方案进行验收。验收合格，授予“杭州市数字校园示范学校”称号。

七、杭州市数字校园示范工程建设的保障措施

实施杭州市数字校园示范学校建设是推动全市教育信息化发展的一项重大举措，具有引领和示范作用。数字校园示范建设是一项系统工程，涉及学校教育、教学、科研和管理的各个环节，影响和决定着学校教育改革与发展的全局与走向。为此，必须采取强有力的措施，以科学创新的发展思路予以推进，确保目标任务的完成。

1.加强领导，确保数字校园示范学校建设顺利实施

市教育局成立杭州市教育信息化工作领导小组，制订实施方案和工作计划，加强对省、市两级数字校园示范学校创建过程中指导和落实情况的督查。领导小组下设办公室，办公室设在杭州市教育技术中心，负责省、市两级数字校园示范学校建设的日常管理工作。

各教育主管部门应成立相应的领导机构、工作机构和专家组，研究落实本地区的数字校园示范创建方案，切实把数字校园建设纳入教育事业发展规划和重要议事日程，加强统筹领导，制定扶持政策，落实工作责任，扎实有效推进。教育主管部门主要领导和学校校长要亲自抓，分管领导具体负责，建立目标工作责任制，切实担当起教育信息化和“数字校园”建设任务。

2.加大投入，切实推进学校教育信息化进程

各教育主管部门和学校应将数字校园建设、运行维护和创建工作经费纳入教育事业年度预算，并设立数字校园建设专项资金。加大投入，加快推进数字校园建设，确保建设项目按期完成并顺利通过验收。

3.加强管理，努力提高数字校园示范建设效益

各教育主管部门应高度重视“数字校园”的管理和应用工作，通过完善的管理制度、人员培训、经验交流和考核评估等形式促进数字校园的应用，重大活动要求做好相关活动记录、工作台账、宣传报道等工作。

(1)建立工作年报制度。省、市两级数字校园示范建设学校要严格按照建设方案要求，落实项目，每年6月底前要将上一年度示范建设进展情况形成书面总结报教育主管部门。

(2)建立督查制度。各教育主管部门要建立督查制度，督促学校如期完成建设任务。市教育主管部门将组织专家进行不定期的抽查。对于按计划实施，建设成效显著的省、市两级数字校园示范建设学校，给予通报表扬；对于未按计划完成示范建设，或者成效不显著的，责令其整改，延期一年后仍未能完成整改、通过验收的，将予以通报批评，取消其数字校园示范学校建设资格。

(3)建立验收制度。省、市两级数字校园示范学校建设期满，市相关部门组织验收。验收时，将根据省、市两级数字校园示范学校建设指导意见和学校申报的实施方案，重点检查信息化基础设施建设项目的落实情况，在教育、教学、科研和管理中所发挥的效益，以及经费使用等情况。市级示范学校验收合格后，授予“杭州市数字校园示范学校”称号。

(4)建立帮带制度。每所省级数字校园示范学校必须有2所以上牵手(结对)学校，每所市级数字校园示范学校必须有1所以上牵手(结对)学校，推广经验，帮助牵手(结对)学校提升教育信息化水平，提高示范、辐射效应。

八、结束语

以上是杭州市“十二五”期间实施数字校园示范工程的主要工作思路。数字校园作为我市“十二五”教育信息化工作的一项重要工程，我们将在既定方案的基础上，加强对外交流和学习，根据未来信息技术的发展，教育教学改革发展需要，适时做一些调整和优化，以使我市的数字校园示范工程建设更加切合教育发展的实际需要，与时俱进，提高成效。我们要及时总结数字校园示范建设经验，并积极推广、辐射到其他学校，切实提高本地区教育信息化整体水平，加快教育现代化进程。